Изменения Минпромторга 2025: ПП №719, ГИСП и отчетность

В 2025 году для производителей, работающих с реестром российской промышленной продукции, действительно появились важные изменения. Но корректнее говорить не о едином «пакете приказов Минпромторга», а о связке обновлений к ПП №719, работе через ГИСП, отчетности по действующим реестровым записям и закупочном режиме по ПП №1875.

Ключевой ориентир остается прежним: Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. №719 определяет требования к промышленной продукции для признания ее российской и правила ведения реестра в ГИСП. После изменений 2024-2026 годов итогом процедуры для производителя является не «бумажное заключение Минпромторга» как самостоятельная цель, а действующая реестровая запись в реестре российской промышленной продукции.

Что изменилось в 2025 году

Самое практичное изменение 2025 года связано с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2025 г. №901. Документ внес изменения в ПП №719 и уточнил отдельные позиции приложения, а также закрепил более строгую логику работы с отчетностью по продукции, которая уже находится в реестре.

Для производителя это означает три рабочих вывода:

• реестровая запись требует сопровождения, а не просто однократного получения статуса;
• отчетность о произведенной и отгруженной продукции подается через сервис ПП №719 в ГИСП;
• закупочные преимущества нужно проверять не только по наличию записи в реестре, но и по актуальным требованиям ПП №1875 и закупочной документации.

Отчетность в ГИСП: срок до 1 апреля и риск исключения

По пункту 43 правил ПП №719 заявитель ежегодно представляет через личный кабинет ГИСП сведения о произведенной и отгруженной продукции, в отношении которой сформирована реестровая запись. В проверенном контексте используется срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Разъяснение Минпромторга России от 11 марта 2026 г. №23984/12 уточняет важную практическую деталь: если отчетность не представлена, по истечении 90 календарных дней с даты 1 апреля Минпромторг исключает соответствующую реестровую запись из реестра. Поэтому отчетность нельзя воспринимать как формальность. Ее нужно планировать заранее: сверить продукцию, объемы выпуска и отгрузки, полномочия подписанта, доступ к личному кабинету и статус отправки в ГИСП.

Отдельно стоит учитывать, что ГИСП указывает возможность корректировки представленной отчетности до 1 мая года, следующего за отчетным периодом. Это не отменяет основной срок подачи, но помогает заранее заложить внутреннюю проверку данных.

ГИСП становится основной рабочей средой

Сервис ПП №719 в ГИСП используется для подачи заявки на включение продукции в реестр российской промышленной продукции. Рассмотрение заявки экспертами ТПП и Минпромторга также проходит в электронном виде. Поэтому производителю важно заранее проверить не только юридические документы, но и техническую часть карточки продукции: ОКПД2, наименование модели, характеристики, состав изделия, документы на комплектующие и технологические операции.

Цифровая подача не означает автоматическое включение в реестр. Акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1 могут быть документами-основаниями, но они не заменяют реестровую запись. Если в карточке продукции, акте, технической документации и заявке есть расхождения, риск запроса дополнительных материалов или отказа сохраняется.

Критерии ПП №719: не универсальные проценты, а требования по позиции

В статье нельзя использовать универсальную шкалу локализации для всех товаров. Требования ПП №719 зависят от конкретной позиции приложения: где-то используется балльная система, где-то проверяются технологические операции, материалы, комплектующие, программно-аппаратная часть или иные критерии. Для части продукции важны переходные даты и пороги, поэтому перед подачей нужно сверять действующую редакцию приложения к ПП №719 по своему коду ОКПД2 и описанию изделия.

Например, Постановление Правительства РФ от 27 марта 2025 г. №388 изменило требования по отдельным позициям радиоэлектроники, включая портативные компьютеры, планшеты и смартфоны. Для этих позиций установлены конкретные балльные пороги: до 31 декабря 2025 года не менее 140 баллов, с 1 января 2026 года не менее 148 баллов. Эти значения нельзя переносить на все виды промышленной продукции.

Что проверить производителю перед подачей или отчетностью

• Реестровую запись. Проверьте, какие товары уже включены, совпадают ли модель, код ОКПД2 и характеристики с фактическим выпуском.
• Документы по производству. Сверьте технологические операции, оборудование, помещения, персонал, права на документацию и договоры с поставщиками.
• Отчетные данные. Подготовьте сведения о произведенной и отгруженной продукции за отчетный период, а не только общий отчет компании.
• Доступ в ГИСП. Проверьте личный кабинет, полномочия пользователя и действующую квалифицированную электронную подпись.
• Закупочный контекст. Для участия в закупках отдельно проверьте ПП №1875, запреты, ограничения, преимущества и требования документации заказчика.

Типичные ошибки в материалах про изменения 2025 года

Первая ошибка — называть все изменения «приказами Минпромторга», хотя часть ключевых изменений внесена постановлениями Правительства РФ. Вторая — обещать автоматическое сохранение статуса без отчетности. Третья — описывать процедуру как получение старого заключения Минпромторга без упоминания реестровой записи в ГИСП. Четвертая — переносить пороги баллов и критерии одной товарной группы на другие виды продукции.

Практический подход проще: определить точную товарную позицию, открыть действующую редакцию ПП №719, проверить требования к продукции, подготовить доказательную базу и не пропустить отчетность по уже сформированным реестровым записям.

Источники

• Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719.
• Сервис ПП РФ №719 в ГИСП.
• Постановление Правительства РФ от 16.06.2025 №901.
• Разъяснение по отчетности о произведенной и отгруженной продукции.
• Постановление Правительства РФ от 27.03.2025 №388.