Реестр российского ПО за 10 лет превысил 32 тыс. записей

Реестр российского программного обеспечения Минцифры работает с 1 января 2016 года — одновременно с началом действия приоритета отечественного софта в государственных и муниципальных закупках. За десять лет список вырос до более 32 тыс. реестровых записей, а темп пополнения, по имеющимся данным, держится на уровне 400–500 продуктов в месяц.

Количественный рост не прекращается и, как минимум, не замедляется. При этом сама по себе регистрация программы в реестре не отвечает на вопрос, насколько решение востребовано заказчиками, конкурентоспособно и способно заменить иностранное обеспечение в конкретном классе.

Как менялся масштаб реестра российского ПО

Динамика показывает, что число отечественных программных продуктов в едином списке росло не только в первые годы работы системы. В 2023 году в реестре числилось 18 792 продукта; только за 13 ноября того года список пополнился на 135 позиций. Тогда число продуктов увеличилось с 16 тыс. до 17 тыс. за пять месяцев, а затем с 17 тыс. до 18 тыс. — за 2,5 месяца.

В реестр включают не только прикладные программы. В нём представлены операционные системы, офисные приложения, средства поиска, аналитики, обработки и защиты данных, утилиты, серверный и связующий софт, среды разработки, инструменты тестирования и отладки, системы управления предприятием и другие программные решения.

Почему включение в реестр важно для разработчика

Реестр ведёт Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Он содержит сведения о продукции российских разработчиков, которая может использоваться для замещения иностранного софта. Для компании включение продукта в список добровольно, однако оно открывает доступ к ряду практических возможностей.

• Программы из реестра с января 2021 года не облагаются НДС.
• Государственные заказчики ориентируются на список Минцифры при закупках программного обеспечения.
• При наличии подходящего российского аналога государственный или муниципальный заказчик не вправе закупать иностранный софт; при отсутствии альтернативы требуется обоснование.
• Компания с продуктом в реестре может претендовать на государственный грант для развития проекта.

Значение реестра усилилось на фоне требования о полном запрете использования зарубежного софта на значимых объектах критической инфраструктуры с 1 января 2025 года. Для разработчика попадать в реестровый список означает получить видимость в государственном сегменте и возможность участвовать в проектах импортозамещения.

Какие условия установлены для регистрации продукта

Чтобы зарегистрировать программный продукт в реестре Минцифры, правообладатель должен подтвердить соответствие базовым требованиям. В частности, в список не могут попасть компании, где доля иностранного участия превышает 50%. Также иностранные граждане должны получать менее 30% выручки от продажи ПО.

Программа должна правомерно распространяться на всей территории России и не может быть ограничена для использования в отдельных субъектах РФ. Информация о продукте не должна составлять государственную тайну, как и сама программа. Для софта, созданного для защиты данных, требуется сертификат безопасности.

Ещё одно требование касается прав: исключительное право на продукт должно действовать во всём мире и весь срок его действия. Если разработчик приобрёл только франшизу иностранной программы, это может стать основанием для отказа. Обновление, гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация также не должны зависеть от иностранного участия.

Как подать заявление в Минцифры

1. Зарегистрироваться на Госуслугах и получить электронную цифровую подпись. Для юридического лица нужна учётная запись руководителя организации.
2. Авторизоваться на сайте реестра через ЕСИА и выбрать раздел подачи заявления.
3. Указать название программы, её прежние наименования при наличии, класс по классификатору и код продукции.
4. Заполнить сведения о правообладателе, включая название компании, ИНН, ОГРН, данные о бенефициарах и устав.
5. Загрузить документ с описанием софта, руководства пользователя и администратора, инструкцию по установке, сведения об обновлениях и устранении ошибок, а также документы о правах на программу.

За внесение в реестр государственная пошлина не взимается. Свидетельство Роспатента и включение в реестр Минцифры — разные способы регистрации программного обеспечения, которые не исключают друг друга.

Рост списка не равен доказанному успеху импортозамещения

Резкое увеличение числа зарегистрированных решений вызывает разные оценки у рынка. Одна позиция состоит в том, что большое количество однотипного ПО усложняет совместимость и требует от разработчиков поддерживать продукты на множестве операционных систем. Другая — что сокращать список административно нельзя: рынок сам должен определить, какие продукты окажутся сильнее.

Рост также связывают с государственными льготами, поддержкой IT-компаний, низким порогом входа в разработку и распространённым использованием Open Source. Создать новый программный продукт можно небольшой командой с компьютерами, но для достижения зрелости нужны продуктовые лидеры, план развития функциональности и управление релизами. Большая команда сама по себе не гарантирует качество и удобство решения.

Доступная статистика не позволяет сопоставить число реестровых записей с фактическими объёмами госзакупок отечественного ПО. Поэтому нельзя однозначно утверждать, что рост списка прямо отражает успех импортозамещения. В качестве примеров устойчивых сегментов называют СУБД с Postgres Professional и ERP с 1С. Одновременно офисный софт и операционные системы, представленные в реестре, пока не изменили лидерство Windows и Microsoft Office на рабочих местах.

Как заказчику искать российские аналоги

Открытая база Минцифры позволяет искать программу или программно-аппаратный комплекс по названию, номеру реестровой записи либо номеру заявления. В результатах отображаются наименование, правообладатель или производитель, класс ПО или ПАК, дата включения и номер записи. Отдельно можно увидеть заявления и продукты, исключённые из реестра.

Расширенный поиск включает фильтры по наименованию, классу, коду, правообладателю, ИНН, статусу правообладателя, реквизитам решения уполномоченного органа и заявления. Для импортозамещения работает сервис поиска российского аналога иностранного ПО: пользователь вводит название зарубежного продукта, после чего получает результаты из каталога совместимости АРПП Отечественный софт и из реестра ПО.

Такой поиск помогает заказчику сузить список решений, но окончательный выбор требует проверки функциональности продукта, его совместимости и соответствия требованиям конкретной организации.

Частые вопросы

Когда начал работать реестр российского ПО?

Реестр отечественного программного обеспечения начал функционировать с 1 января 2016 года.

Сколько продуктов включено в реестр?

Сейчас в реестре более 32 тыс. записей. Ранее счётчик на сайте показывал более 30 тыс. наименований продуктов и более 11 тыс. компаний-разработчиков и правообладателей.

Как быстро растёт реестровый список?

По имеющимся данным, реестр ежемесячно увеличивается на 400–500 записей, и скорость пополнения не снижается.

Обязательно ли включение программы в реестр Минцифры?

Регистрация в реестре добровольна. Однако она позволяет работать с государственными структурами, использовать предусмотренные для реестрового ПО льготы и претендовать на государственный грант для развития проекта.

Можно ли найти российский аналог иностранной программы через реестр?

Да. На сайте есть сервис поиска российского ПО для импортозамещения: нужно ввести название иностранного продукта, после чего система покажет результаты из каталога совместимости АРПП Отечественный софт и реестра ПО.

Какие сведения видны в карточке реестровой записи?

Поиск показывает наименование продукта, правообладателя или производителя, класс ПО или ПАК, дату включения в реестр и номер реестровой записи.