Промышленная химия для реестра — это широкий набор продукции, объединённой группой ОКПД2 20.59.4 «Материалы смазочные; присадки; антифризы»: смазочные материалы (20.59.41), присадки к топливу и маслам (20.59.42), тормозные жидкости и антифризы (20.59.43). Для каждой подгруппы действуют свои методики испытаний, и здесь важно не приписывать одному продукту нормативный документ, который на самом деле регулирует что-то совсем другое.

Главное: смазочные материалы, присадки и антифризы с тормозными жидкостями относятся к трём разным подгруппам кода 20.59.4, а локализация оценивается баллами по применимой строке приложения к ПП №719 — без единого фиксированного процента для всей категории.

Три подгруппы промышленной химии

ПродукцияКод ОКПД2
Смазочные материалы (масла, солидолы, СОЖ)20.59.41
Присадки к топливу и маслам20.59.42
Тормозные жидкости и антифризы20.59.43

На практике производитель, выпускающий и смазки, и антифризы на одной площадке, иногда указывает в заявлении общий код без разделения по подгруппе. Мы советуем указывать точную подгруппу для каждого продукта: методики испытаний и применимая строка приложения к ПП №719 у смазок, присадок и антифризов разные.

Осторожно с номерами ГОСТов не по теме

В материалах о промышленной химии периодически встречается ссылка на ГОСТ 15150-69 применительно к тормозным жидкостям — это ошибка: этот документ регулирует исполнения машин и приборов для различных климатических районов и не имеет отношения к тормозным жидкостям или антифризам. Прежде чем указывать конкретный номер ГОСТа для конкретного химического продукта, стоит проверить его реальную область применения по тексту документа, а не по названию, показавшемуся похожим по смыслу.

Как считается локализация промышленной химии

ПП №719 не устанавливает единый фиксированный процент локализации для всей категории промышленной химии: оценка идёт баллами по строке приложения, применимой к конкретному продукту. Для смазочных материалов и антифризов наиболее весома операция синтеза или переработки базового компонента (базового масла, моноэтиленгликоля) — именно от него зависит большая часть эксплуатационных свойств готового продукта. Для присадок весома сама операция синтеза активного вещества, а смешивание готовых компонентов и фасовка учитываются, но весят меньше.

Мы регулярно видим ситуацию, когда производитель закупает готовый пакет присадок у зарубежного поставщика и выполняет на своей площадке только смешивание с базовым маслом и фасовку. В этом случае реальная локализация оказывается ниже, чем можно предположить по российской маркировке готового продукта: ключевая с точки зрения баллов операция — синтез присадок — в этом случае не выполняется в стране.

Контроль качества

Для антифризов и тормозных жидкостей проверяются температура кипения, вязкость при отрицательных температурах и коррозионная активность по отношению к металлам тормозной системы или системы охлаждения. Для смазочных материалов — вязкость, температура каплепадения и щёлочность. Для присадок — эффективность действия (антидетонационная, противоизносная, антикоррозионная — в зависимости от назначения) в составе готовой топливной или масляной композиции.

Присадки: узкий сегмент с высокой зависимостью от импорта

Присадки к топливу и маслам — самый узкий по номенклатуре, но самый требовательный к химическому синтезу сегмент из трёх. Антидетонационные, противоизносные, моющие и антикоррозионные присадки — это результат сложного органического синтеза, а не простого смешивания компонентов, и производство активного вещества присадки на своей площадке требует специализированного химического оборудования, которым располагает ограниченный круг предприятий в стране. Для готового моторного масла или топлива с присадками важно проверять происхождение именно активного вещества, а не только базового масла или топливной основы.

По нашему опыту, для присадок чаще, чем для смазок или антифризов, возникает ситуация, когда формально российское предприятие полностью зависит от импортного пакета присадок: собственный синтез активного вещества экономически нецелесообразен при небольших объёмах производства, и предприятие закупает готовый концентрат у специализированного зарубежного производителя. Это стоит честно указывать в заявлении, а не описывать смешивание с базовым маслом как полный производственный цикл.

Документы для включения в реестр

Пакет документов включает техническую документацию на конкретный продукт с указанием применимой подгруппы и действующих методик испытаний, протоколы испытаний и расчёт локализации по применимой строке приложения к ПП №719. Акт экспертизы выдаёт уполномоченная торгово-промышленная палата по приказу ТПП РФ №52 от 30.05.2018. Для базовых компонентов и пакетов присадок, если они закупаются у сторонних поставщиков, отдельно нужны документы о происхождении.

Если расчёт локализации вызывает сложности

Если непонятно, к какой подгруппе отнести конкретный продукт или как оценить вклад импортного пакета присадок в общий расчёт локализации, начать стоит с консультации: специалист поможет разобрать состав по компонентам и подготовить документы, устойчивые к экспертизе.

Поддержание записи после включения

Запись промышленной химии в реестре нужно обновлять при изменениях в рецептуре или цепочке поставок: переходе на нового поставщика базового масла или моноэтиленгликоля, изменении состава пакета присадок или переносе части операций на другую площадку. Для предприятий, выпускающих одновременно смазки, присадки и антифризы, разумно вести отдельный расчёт локализации по каждой подгруппе, поскольку применимые строки приложения у них различаются.

Частые ошибки

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Какой код ОКПД2 у антифризов и тормозных жидкостей?

20.59.43 — отдельная подгруппа кода 20.59.4, отдельно от смазочных материалов (20.59.41) и присадок (20.59.42).

Регулирует ли ГОСТ 15150-69 тормозные жидкости?

Нет, этот документ — про климатическое исполнение машин и приборов, к тормозным жидкостям отношения не имеет.

Существует ли единый процент локализации для всей промышленной химии?

Нет, оценка баллами по применимой строке приложения к ПП №719 — фиксированного процента не установлено.

Что весомее для локализации: базовый компонент или фасовка?

Синтез или переработка базового компонента (масла, моноэтиленгликоля, присадки) весит значительно больше, чем смешивание и фасовка готового продукта.

Кто выдаёт акт экспертизы для реестра?

Уполномоченная торгово-промышленная палата — по приказу ТПП РФ №52 от 30.05.2018.

Что делать, если сложно оценить вклад импортного пакета присадок?

Обратиться за консультацией к специалисту, который поможет разобрать состав по компонентам.

Источники