Производители средств измерительной техники привыкли работать с ПП №719 в рамках общих отраслевых разделов. Новый проект Минпромторга меняет эту логику: для СИТ предлагается создать отдельный раздел XXII приложения к постановлению и ввести собственную балльную систему оценки уровня локализации. Но главная новость не в самих баллах — она в дополнительном обязательном шаге, которого раньше не было: заключении государственного научного метрологического института о соответствии продукции коду измерительной техники. Без этого документа заявку на включение в реестр российской промышленной продукции по новым правилам подать не получится.
⚠️ Статус документа
Проект находится на стадии публичного обсуждения. Большинство положений вступают в силу со дня официального опубликования постановления. Исключение — подпункт «н» пункта 6: он начнёт действовать через 180 дней после публикации. Действующие реестровые записи и ранее выданные заключения Минпромторга сохраняют силу до окончания установленного срока — но при расширении линейки или плановом продлении уже применяются новые требования.
Кого затрагивают изменения: список кодов ОКПД 2
Проект охватывает широкую номенклатуру средств измерительной техники. Изменения затрагивают продукцию по следующим кодам ОКПД 2:
| Код ОКПД 2 | Группа продукции |
|---|---|
| 26.51.52.110, 26.51.52.120, 26.51.52.130, 26.51.52.190 | Счётчики электрической энергии (электронные, однофазные, трёхфазные и прочие) |
| 26.51.51, 26.51.51.140 | Приборы для измерения электрических величин |
| 26.51.53.110, 26.51.53.140, 26.51.53.190 | Термометры, манометры, датчики давления и температуры |
| 26.51.41.110, 26.51.41.130 | Расходомеры и счётчики воды, газа, тепловой энергии |
| 26.51.43.117, 26.51.43.120 | Приборы для измерения уровня жидкости и давления |
| 26.51.45.115, 26.51.45.190 | Анализаторы и газоанализаторы |
| 26.51.52, 26.51.63.130 | Измерительные преобразователи и регуляторы |
| 26.51.66, 26.51.66.115 | Приборы контроля технологических параметров |
| 26.51.70.110, 26.51.70.190 | Прочие контрольно-измерительные приборы |
| 28.99.39.190 | Оборудование прочее специального назначения для измерений |
Если ваша продукция относится хотя бы к одному из перечисленных кодов — новые требования касаются вас напрямую.
Три ключевых изменения, которые меняют маршрут подтверждения
Отдельный раздел XXII для СИТ
Средства измерительной техники выделяются из общих отраслевых разделов в собственный — с отдельными балльными таблицами под каждый код ОКПД 2. Это означает пересчёт уровня локализации по новым операциям и весовым коэффициентам, специфичным именно для измерительной техники.
Заключение метрологического института — новый обязательный документ
До подачи заявки в Минпромторг по ПП №719 производитель СИТ обязан получить заключение государственного научного метрологического института о соответствии продукции коду измерительной техники. Этот шаг добавляется к маршруту и требует отдельного времени.
Балльная система с операционной детализацией
Каждый код ОКПД 2 получает собственную балльную таблицу с перечнем технологических операций и их весовыми коэффициентами — до 100 баллов максимум. Набрать нужный балл без реальных производственных операций на территории РФ не получится.
Как теперь выглядит маршрут производителя СИТ
Проверить код ОКПД 2 и найти свой раздел в новом разделе XXII
Убедиться, что код продукции соответствует одному из перечисленных в проекте. Найти балльную таблицу для своего кода — операции и их веса различаются в зависимости от типа СИТ.
Подготовить комплект технической документации для метрологического института
Государственный научный метрологический институт (определяется Росстандартом) выдаёт заключение о соответствии продукции коду измерительной техники. Для этого потребуются: техническое описание, конструкторская документация, образцы прибора при необходимости. Этот этап нужно закладывать в сроки отдельно — он может занять несколько недель.
Провести балльный аудит производства
Сопоставить фактические операции с балльной таблицей нового раздела XXII. Проверить, какие операции задокументированы, а какие требуют оформления технологических карт. Рассчитать итоговый балл.
Пройти экспертизу ТПП и подать заявку через ГИСП
Только при наличии заключения метрологического института и полного комплекта документации по балльной системе можно подать заявку. Минпромторг рассматривает её в течение 30–45 рабочих дней.
Разбор на конкретном примере: счётчик электроэнергии
Возьмём реальный производственный кейс. Производитель электронных однофазных счётчиков энергии (код ОКПД 2 26.51.52.110) планирует участие в госзакупках по 44-ФЗ. По действующим правилам он оформляет подтверждение через ПП №719 — общий порядок. По новым правилам маршрут меняется.
Что нужно счётчику под код 26.51.52.110 по новым правилам
Шаг первый — заключение государственного метрологического института о том, что прибор относится к соответствующему коду измерительной техники. Шаг второй — подтверждение балльной системы по разделу XXII. Балльная таблица для этого кода предусматривает операции: изготовление корпуса прибора; производство или монтаж печатных плат; монтаж не менее 70% электронных компонентов; заводские испытания; настройка и верификация метрологических характеристик. Суммарный максимум — 100 баллов. Набрать порог только за счёт финальной сборки и испытаний не получится — нужны реальные производственные операции по ключевым позициям.
Что операции дают баллы: логика балльной таблицы для СИТ
Изготовление корпуса прибора
Литьё, штамповка или фрезерование корпусных деталей из российских материалов на собственном или субподрядном российском производстве.
Производство печатных плат
Изготовление ПП в России или монтаж компонентов на плату с использованием российских SMT/THT-линий. Монтаж не менее 70% компонентов — ключевое условие по ряду позиций.
Настройка метрологических характеристик
Калибровка, настройка и верификация метрологических параметров прибора на собственной поверочной базе или в аккредитованной лаборатории на территории РФ.
Заводские испытания
Функциональные и климатические испытания, приёмо-сдаточные испытания с оформлением протоколов — обязательный задокументированный этап.
Конструкторская и метрологическая документация
Полный комплект КД и ТД с бессрочными правами производителя, включая описание типа средства измерений и свидетельство об утверждении типа.
Заключение метрологического института
Без этого документа заявка в Минпромторг не принимается. Получается в государственном научном метрологическом институте, определённом Росстандартом.
Вопрос — ответ
У нас действующая реестровая запись по ПП №719 на счётчики воды. После принятия постановления она аннулируется?
Нет. Действующие реестровые записи и ранее выданные заключения Минпромторга сохраняют силу до окончания установленного срока — это прямо закреплено в переходных положениях проекта. Но при плановом продлении или при расширении линейки продукции вы уже будете работать по новым требованиям раздела XXII, включая обязательное заключение метрологического института.
Нам нужно заключение метрологического института. Как это вообще работает и сколько времени займёт?
Государственный научный метрологический институт (ГНМИ) — это организации под Росстандартом, которые ведут эталонную базу по различным видам измерений. Например, ВНИИМ им. Менделеева специализируется на физических измерениях, ВНИИМС — на средствах измерений для торговли и ЖКХ, ВНИИФТРИ — на частотно-временных и радиотехнических измерениях. Конкретный институт определяется в зависимости от вида СИТ. На подготовку комплекта документов и получение заключения закладывайте минимум 4–8 недель — это реалистичный срок при нормально выстроенной документации.
Мы производим газоанализаторы, код 26.51.45.190. Нам тоже нужно заключение метрологического института?
Да, этот код включён в перечень. Для газоанализаторов дополнительно важно наличие свидетельства об утверждении типа средства измерений (выдаёт Росстандарт) и соответствующего описания типа — они формируют основу пакета документов для метрологического института. Если у вас уже есть утверждённый тип и актуальная документация, получение заключения будет проще.
Сколько стоит подготовка по новым требованиям для производителя СИТ?
По нашей оценке: полный цикл — балльный аудит, выстраивание документации, сопровождение в метрологическом институте и Минпромторге — обходится от 120 000 до 300 000 рублей в зависимости от сложности и количества позиций. Если заключение метрологического института уже есть (например, в рамках утверждения типа СИТ ранее получалось аналогичное заключение), стоимость и срок существенно снижаются.
Почему раньше было проще и почему это меняется
Исторически средства измерительной техники в ПП №719 находились в разных разделах наравне с обычным промышленным оборудованием — без учёта метрологической специфики. Измерительный прибор — это не просто электронный блок: он должен обеспечивать заданную точность измерений, иметь утверждённый тип и подтверждённые метрологические характеристики. Государство справедливо рассудило, что подтверждение российского производства для СИТ должно включать именно метрологическую верификацию, а не только проверку факта сборки. Это разумный подход, хотя и добавляющий один этап к маршруту.
Маршрут до и после принятия поправок
Раньше (общий порядок)
- Балльный аудит по соответствующему разделу ПП №719
- Подготовка технологической документации
- Экспертиза ТПП
- Подача заявки в Минпромторг через ГИСП
После принятия поправок
- Проверка кода ОКПД 2 в перечне раздела XXII
- Получение заключения государственного ГНМИ о коде СИТ
- Балльный аудит по новым таблицам раздела XXII
- Подготовка технологической документации
- Экспертиза ТПП + подача через ГИСП
Что делать прямо сейчас
Если ваша компания производит любой из перечисленных видов СИТ и планирует подтверждение производства по ПП №719 или продление действующей записи — начинайте подготовку до принятия постановления. Причин три. Первая: проект опубликован и его структура ясна — балльные таблицы и требование к метрологическому заключению. Вторая: часть положений вступает в силу сразу после опубликования, без переходного периода. Третья: маршрут получения заключения ГНМИ занимает время, и выстраивать его в авральном режиме значительно дороже и сложнее.
Подготовим вас к новым требованиям по СИТ в рамках ПП №719
Проверим код ОКПД 2, рассчитаем балл по новым таблицам раздела XXII, определим нужный метрологический институт и выстроим полный маршрут до получения реестровой записи. Первая консультация — бесплатно.
Связаться с «Реестр Гарант»
📞 Телефон / WhatsApp / Telegram: +7 920-898-17-18
✉️ Email: reestrgarant@mail.ru
