Контекст проекта: интеллектуальный учет электроэнергии по 522-ФЗ и требования КИИ
Российский разработчик и системный интегратор автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) создал масштабируемое решение для цифровизации подстанций и распределительных электрических сетей 0,4–110 кВ. Комплекс включает в себя три неразрывно связанных уровня:
- Аппаратный уровень сбора: шкафы автоматизации и телемеханики со встроенными промышленными устройствами сбора и передачи сведений (УСПД) и модулями точной синхронизации времени по ГЛОНАСС;
- Программный уровень верхнего звена: серверная платформа сбора, архивации, математической валидации показаний и биллинга профилей мощности;
- Измерительный тракт: сквозной метрологический канал от измерительных трансформаторов тока и напряжения до коммерческой баз сведений энергосбытовой компании.
По регламенту реализации Федерального закона №522-ФЗ и директив Минэнерго по импортозамещению на объектах КИИ заказчики масштаба ПАО «Россети» выставили комплексное тендерное условие: допускаются только системы, обладающие реестровой записью Минпромторга на шкафы (ПП РФ №878), записью Минцифры на серверное ПО и действующим описанием типа средств измерений в ФГИС «АРШИН». Попытка заказчика проходить ведомства по отдельности привела к рассинхронизации документации и задержке старта контрактов более чем на 9 месяцев.
Сложности синхронизации требований трех регуляторов
Эксперты «Реестр Гарант» столкнулись с противоречивыми регламентами трех инстанций:
- Аппаратная часть (ПП РФ №878): требовалось доказать права на конструкторскую документацию УСПД, провести аудит контрактной сборки печатных плат на территории РФ и подтвердить выполнение обязательных технологических операций по монтажу SMD-компонентов и финишному тестированию;
- Программное обеспечение (Минцифры РФ): в исходной версии софт использовал СУБД MS SQL Server и клиентские приложения под Windows. Экспертный совет требовал полного перехода на Linux-стек (Astra Linux Special Edition) и СУБД Postgres Pro Enterprise, а также отсутствия скрытых сетевых вызовов к зарубежным репозиториям;
- Метрология (ФГИС «АРШИН» Росстандарта): программа испытаний для целей утверждения типа СИ требовала подтверждения инструментальной погрешности измерения электрической энергии и фиксации меток времени со сдвигом не более ±1 мс при привязке к шкале UTC(SU).
Сквозная стратегия сопровождения «Реестр Гарант»
Наша проектная группа выстроила параллельный график реализации всех трех этапов:
- Трек Минпромторга (ПП РФ №878): стандартизация КД на УСПД и шкафы учета по ГОСТ 2.102, расчет балльной оценки локализации, организация экспертизы ТПП и получение заключения Минпромторга о включении контроллеров и шкафов в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции;
- Трек Минцифры России: архитектурный рефакторинг платформы под СУБД Postgres Pro и ОС Astra Linux, получение свидетельства Роспатента на программу для ЭВМ, сборка изолированного стенда для проверки экспертами ЦКИ и внесение ПО в Реестр отечественного программного обеспечения;
- Трек Росстандарта (ФГИС «АРШИН»): разработка программы испытаний СИ совместно с ФГУП «ВНИИМС», натурные метрологические тесты измерительных каналов, утверждение методики поверки и выпуск приказа Росстандарта с регистрацией типа АИИС КУЭ в ФГИС «АРШИН»;
- Интеграция единого паспорта решения: увязка всех полученных документов и номеров в паспорте комплексной системы для заказчиков.
Результаты для клиента
«Благодаря "Реестр Гарант" мы синхронно закрыли три реестра за 6 месяцев вместо полутора лет хождения по инстанциям, что позволило компании заключить трехлетние соглашения на модернизацию сетей восьми регионов на 1,2 млрд рублей».
Ключевые итоги проекта:
- УСПД и шкафы телемеханики успешно включены в реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга РФ по ПП РФ №878;
- Серверный программный комплекс включен в реестр российского программного обеспечения Минцифры РФ;
- Получено свидетельство об утверждении типа средства измерений с регистрацией в ФГИС «АРШИН» Росстандарта;
- Компания выиграла целевые конкурсы ПАО «Россети» на комплексную модернизацию приборов и систем учета электроэнергии в 8 субъектах РФ с суммарным бюджетом 1,2 млрд рублей.