Реестр ГарантРеестры · Документы · Развитие +7 920-898-17-18 КонсультацияИИ · по нашей базе

Пульт решений

Одна команда. Разные возможности.Обсудить задачу ИИ-консультация
Энергетика · Комплексные решения · ПП №878 · Минцифры · ФГИС «АРШИН»

Сквозное внесение АИИС КУЭ в государственные реестры: «железо» в РЭП, софт в Минцифры и метрология в «АРШИН»

Опыт одновременного подтверждения отечественного статуса сложного программно-аппаратного измерительного комплекса энергоучета: согласование трех ведомств, снятие барьеров 522-ФЗ и победа в конкурсах ПАО «Россети» на 1,2 млрд рублей.

Комплексный реестр ПП РФ №878 (РЭП) Реестр Минцифры ФГИС «АРШИН» (Росстандарт) 522-ФЗ / КИИ
3 реестра Минпромторг + Минцифры + АРШИН
1,2 млрд ₽ Сумма контрактов в энергетике
8 регионов География внедрения систем
6 мес. Сквозной срок всех процедур

Контекст проекта: интеллектуальный учет электроэнергии по 522-ФЗ и требования КИИ

Российский разработчик и системный интегратор автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) создал масштабируемое решение для цифровизации подстанций и распределительных электрических сетей 0,4–110 кВ. Комплекс включает в себя три неразрывно связанных уровня:

  1. Аппаратный уровень сбора: шкафы автоматизации и телемеханики со встроенными промышленными устройствами сбора и передачи сведений (УСПД) и модулями точной синхронизации времени по ГЛОНАСС;
  2. Программный уровень верхнего звена: серверная платформа сбора, архивации, математической валидации показаний и биллинга профилей мощности;
  3. Измерительный тракт: сквозной метрологический канал от измерительных трансформаторов тока и напряжения до коммерческой баз сведений энергосбытовой компании.

По регламенту реализации Федерального закона №522-ФЗ и директив Минэнерго по импортозамещению на объектах КИИ заказчики масштаба ПАО «Россети» выставили комплексное тендерное условие: допускаются только системы, обладающие реестровой записью Минпромторга на шкафы (ПП РФ №878), записью Минцифры на серверное ПО и действующим описанием типа средств измерений в ФГИС «АРШИН». Попытка заказчика проходить ведомства по отдельности привела к рассинхронизации документации и задержке старта контрактов более чем на 9 месяцев.

Сложности синхронизации требований трех регуляторов

Эксперты «Реестр Гарант» столкнулись с противоречивыми регламентами трех инстанций:

  • Аппаратная часть (ПП РФ №878): требовалось доказать права на конструкторскую документацию УСПД, провести аудит контрактной сборки печатных плат на территории РФ и подтвердить выполнение обязательных технологических операций по монтажу SMD-компонентов и финишному тестированию;
  • Программное обеспечение (Минцифры РФ): в исходной версии софт использовал СУБД MS SQL Server и клиентские приложения под Windows. Экспертный совет требовал полного перехода на Linux-стек (Astra Linux Special Edition) и СУБД Postgres Pro Enterprise, а также отсутствия скрытых сетевых вызовов к зарубежным репозиториям;
  • Метрология (ФГИС «АРШИН» Росстандарта): программа испытаний для целей утверждения типа СИ требовала подтверждения инструментальной погрешности измерения электрической энергии и фиксации меток времени со сдвигом не более ±1 мс при привязке к шкале UTC(SU).

Сквозная стратегия сопровождения «Реестр Гарант»

Наша проектная группа выстроила параллельный график реализации всех трех этапов:

  1. Трек Минпромторга (ПП РФ №878): стандартизация КД на УСПД и шкафы учета по ГОСТ 2.102, расчет балльной оценки локализации, организация экспертизы ТПП и получение заключения Минпромторга о включении контроллеров и шкафов в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции;
  2. Трек Минцифры России: архитектурный рефакторинг платформы под СУБД Postgres Pro и ОС Astra Linux, получение свидетельства Роспатента на программу для ЭВМ, сборка изолированного стенда для проверки экспертами ЦКИ и внесение ПО в Реестр отечественного программного обеспечения;
  3. Трек Росстандарта (ФГИС «АРШИН»): разработка программы испытаний СИ совместно с ФГУП «ВНИИМС», натурные метрологические тесты измерительных каналов, утверждение методики поверки и выпуск приказа Росстандарта с регистрацией типа АИИС КУЭ в ФГИС «АРШИН»;
  4. Интеграция единого паспорта решения: увязка всех полученных документов и номеров в паспорте комплексной системы для заказчиков.

Результаты для клиента

«Благодаря "Реестр Гарант" мы синхронно закрыли три реестра за 6 месяцев вместо полутора лет хождения по инстанциям, что позволило компании заключить трехлетние соглашения на модернизацию сетей восьми регионов на 1,2 млрд рублей».

Ключевые итоги проекта:

  • УСПД и шкафы телемеханики успешно включены в реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга РФ по ПП РФ №878;
  • Серверный программный комплекс включен в реестр российского программного обеспечения Минцифры РФ;
  • Получено свидетельство об утверждении типа средства измерений с регистрацией в ФГИС «АРШИН» Росстандарта;
  • Компания выиграла целевые конкурсы ПАО «Россети» на комплексную модернизацию приборов и систем учета электроэнергии в 8 субъектах РФ с суммарным бюджетом 1,2 млрд рублей.
Частые вопросы

Вопросы о комплексном включении систем в реестры Минпромторга, Минцифры и Росстандарта

Почему для АИИС КУЭ требуется одновременное вхождение в три разных реестра?

В соответствии с 522-ФЗ, 187-ФЗ («О безопасности КИИ») и корпоративными стандартами ПАО «Россети», интеллектуальные системы учета электроэнергии ялужат объектами критической инфраструктуры. Шкафы и УСПД должны входить в реестр РЭП Минпромторга (ПП РФ №878), софт сбора и аналитики — в реестр российского ПО Минцифры, а измерительный канал системы обязан иметь свидетельство об утверждении типа средств измерений в ФГИС «АРШИН» Росстандарта.

Что входит в процедуру утверждения типа средств измерений в ФГИС «АРШИН»?

Процедура включает проведение метрологических испытаний в государственном метрологическом институте (например, ФГУП «ВНИИМС»), разработку методики поверки, описание типа средства измерений и приказ Росстандарта о внесении системы в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Как софт АИИС КУЭ проверяется экспертами Минцифры?

Эксперты Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ проверяют исходный код на отсутствие неуправляемых зарубежных компонентов, работоспособность в среде отечественных ОС (Astra Linux, РЕД ОС, Альт) и под управлением СУБД Postgres Pro, а также наличие свидетельства о регистрации программы в Роспатенте.

В чем преимущества комплексного сопровождения в «Реестр Гарант»?

Сквозное ведение проекта позволяет согласовать технические характеристики оборудования, формулировки в описании типа СИ Росстандарта и программные модули реестра Минцифры, предотвращая юридические коллизии и сокращая суммарный срок прохождения ведомств с 14 до 6 месяцев.

Ведущий эксперт проекта Кейс подтвержден экспертным советом холдинга «Реестр Гарант»

Анна Вячеславовна Полякова

Руководитель направления мер господдержки и грантов

Специализация: Финансирование и субсидии

13 лет в сфере промышленной господдержки. Эксперт по льготным займам Фонда развития промышленности (ФРП), субсидиям на НИОКР (ПП РФ № 1649) и кластерным проектам.

Навигатор ГИСПГранты СколковоФонд БортникаФРППП РФ № 550/555
Все кейсы и компетенции эксперта

Практика «Реестр Гарант»

Что посмотреть после кейса

Другие проекты по ПП РФ № 719

Кейс: заключение СПИК 2.0 на тяговые электродвигатели и внесение в реестр Минпромторга

Опыт заключения специального инвестиционного контракта (СПИК 2.0) на серийное производство тяговых электродвигателей для электробусов и трамваев с нулевой ставкой налога на прибыль и включением в реестр Минпромторга.

Доверенный ПАК виртуализации в реестре Минцифры: подтверждение неделимости и базы РЭП

Реальный кейс: Минцифры отказало разработчику ПАК виртуализации из-за раздельной поставки софта и серверов. Синхронизировали ТУ неделимого комплекса с серверами из реестра РЭП и внесли ПАК в ГИСП.

Специалисты по проекту

Анна Вячеславовна Полякова

Руководитель направления мер господдержки и грантов

  • Навигатор ГИСП
  • Гранты Сколково
  • Фонд Бортника
  • ФРП
  • ПП РФ № 550/555

Виктор Семенович Федоров

Эксперт по измерительному оборудованию и метрологии

  • Средства измерений
  • Метеооборудование
  • Датчики давления
  • Поверка
  • Калибровка
Первый шаг

Сквозное сопровождение измерительных комплексов и ПАК в государственных реестрах

Разрабатываете сложные программно-аппаратные или измерительные комплексы для энергетики, связи или промышленности? Эксперты «Реестр Гарант» синхронизируют требования Минпромторга, Минцифры и Росстандарта, избавив вас от бюрократических задержек. Телефон экспертного отдела: +7 920 898-17-18.

reestrgarant@mail.ru

Сквозной консалтинг сложных ПАК и систем учета — от 120 000 ₽. Нормативная база: ПП РФ №878, ПП РФ №1236, 102-ФЗ.