Контекст проекта: обязательства получателя субсидии перед Минпромторгом РФ
Предприятие электротехнического приборостроения в 2022 году выиграло конкурсный отбор и заключило соглашение с Минпромторгом России о предоставлении субсидии по Постановлению Правительства РФ №1649 на разработку серии интеллектуальных высоковольтных частотно-регулируемых приводов (ЧРП) 6–10 кВ мощностью до 5 МВт для насосных и компрессорных станций ТЭК. Общий объем государственной субсидии составил 145 млн рублей при софинансировании предприятия в объеме 95 млн рублей.
К моменту завершения стадии опытно-конструкторских работ предприятие столкнулось с критической ситуацией. Соглашение с Минпромторгом содержало жесткие обязательства: проведение приемочных испытаний опытных образцов, регистрация патентов, обязательное внесение разработанного оборудования в реестр российской промышленной продукции по ПП РФ №719 и обеспечение выручки от продаж новой продукции в объеме не менее 725 млн рублей в течение 3 лет после завершения НИОКР.
Срыв любого из контрольных сроков дорожной карты или отказ Минпромторга во включении ЧРП в реестр отечественной продукции автоматически запускал механизм расторжения соглашения с требованием полного возврата 145 млн рублей и начислением штрафных санкций.
Сложности проекта: схемотехнический редизайн и раздельный учет
Эксперты «Реестр Гарант» провели глубокую диагностику проекта и выявили следующие вызовы:
- Вынужденное изменение компонентной базы: исходное техническое задание предусматривало применение силовых силовых IGBT-модулей Infineon. В ходе проекта завод был вынужден провести экстренный редизайн ячеек инвертора с переходом на доступные силовые полупроводники. Это привело к расхождению с согласованным в ТЗ перечнем покупных комплектующих и требовало юридического согласования допсоглашения с Минпромторгом;
- Аудит раздельного учета затрат: расходы на выплату заработной платы разработчиков, закупку материалов для опытных образцов и аренду испытательных стендов не были в полной мере сегрегированы в соответствии с требованиями Приказа Минфина и нормами ведения раздельного учета затрат ГОСТ РВ 0015-002;
- Сжатые сроки экспертизы ТПП: для подтверждения выполнения целевого показателя «наличие записи в реестре Минпромторга по ПП №719» оставалось менее 5 месяцев, что требовало параллельной подачи документов на сертификацию и экспертизу происхождения.
Комплексный комплекс мер «Реестр Гарант»
Для гарантированной защиты интересов предприятия была реализована антикризисная дорожная карта:
- Урегулирование изменений с Департаментом Минпромторга: подготовка научно-технического обоснования схемотехнических изменений ЧРП, защита изменений на научно-техническом совете и подписание дополнительного соглашения к договору о субсидии без штрафных санкций;
- Восстановление и аудит регистров раздельного учета: выверка первичных документов по закупкам материалов, табелей учета рабочего времени конструкторского бюро и расчетов накладных расходов. Формирование безупречного финансово-экономического отчета о целевом использовании средств субсидии;
- Разработка полного комплекта конструкторской документации (РКД) по ЕСКД: оформление сборочных чертежей, схем электрических принципиальных, программ и методик испытаний (ПМИ), протоколов заводских и типовых испытаний;
- Прохождение экспертизы ТПП и получение заключения ПП №719: инспекционная проверка экспертами ТПП производственных мощностей завода, проверка выполнения технологических операций поверхностного монтажа плат управления и сборки шкафов ЧРП, выдача акта экспертизы;
- Сдача отчета о коммерциализации: документальное подтверждение контрактов на поставку высоковольтных приводов на объекты крупнейших нефтегазовых компаний.
Результаты для клиента
«Благодаря слаженной работе экспертов проект НИОКР на 145 млн рублей был успешно сдан в Минпромторг РФ с первой попытки без штрафных санкций, а высоковольтные ЧРП вошли в реестр Минпромторга, обеспечив продажи свыше 860 млн рублей».
Ключевые итоги реализации проекта:
- Минпромторг России полностью утвердил итоговый отчет о целевом использовании средств субсидии в размере 145 млн рублей;
- Риск расторжения соглашения и взыскания 145 млн рублей субсидии и штрафов полностью ликвидирован;
- Высоковольтные частотно-регулируемые приводы 6–10 кВ внесены в реестр промышленной продукции Минпромторга РФ по ПП РФ №719;
- Объем коммерциализации ЧРП за отчетный период составил 860 млн рублей, что на 18% превысило плановые целевые индикаторы субсидии.