Материал по открытым данным. Это независимый информационный разбор общедоступной записи ГИСП. Упомянутый производитель не является клиентом или партнёром «Реестр Гарант», если иное прямо не указано. Публикация не подтверждает участие «Реестр Гарант» во включении продукции в реестр.
Главная страница категории

Включение промышленной продукции в реестр Минпромторга: предварительная проверка, документы, экспертиза ТПП и сопровождение заявки.

Перейти на страницу

У IT-завода один каталог продукции. А в реестрах этот каталог делится на три части. Серверы идут в контур Минпромторга через ГИСП. Радиоэлектроника — в реестр РЭП по ПП №878. Программы, базы данных и ПАК — в реестр российского ПО Минцифры по ПП №1236. Перепутаете маршруты на старте — соберёте документы для одного реестра, а заявку подадите в другой.

Ниже — три живых примера: серверы Aquarius из реестра Минпромторга, платформы UserGate серий D и E сразу в двух реестрах и ПАК Tantor XData в реестре ПО Минцифры. На них видно, как понять свой контур, что смотрят эксперты и где обычно ошибаются с заявкой.

Три реестра — три объекта

Первый шаг — понять, что именно вы подтверждаете. А не собирать документы. Потому что в бумагах производителя всё лежит вперемешку: железо, прошивка, системное ПО, защита, клиентские программы.

Объект Контур проверки Базовый норматив Типичная ошибка
Сервер, вычислительное оборудование ГИСП / реестр российской промпродукции ПП РФ №719 Переносят статус одной модели на всю линейку
Аппаратная платформа, сетевое устройство ГИСП + единый реестр РЭП ПП РФ №719 + ПП РФ №878 Смешивают сертификаты ИБ и реестровую запись
Программное обеспечение, база данных Реестр российского ПО Минцифры ПП РФ №1236 Путают Минцифры с Минпромторгом
ПАК (программно-аппаратный комплекс) Реестр российского ПО Минцифры — категория ПАК ПП РФ №1236 (категория ПАК) Считают ПАК отдельным реестром

Одно изделие может лежать сразу в нескольких реестрах — это нормально, а не ошибка. Платформа для защиты информации получает карточку в ГИСП по ПП №719 и отдельно запись в реестре РЭП по ПП №878. А её программная часть живёт в реестре Минцифры со своими версиями, правообладателем и документами.

Кейс 1. Серверы Aquarius: проверяется конкретная модель

Aquarius выкладывает открытый каталог серверов с пометкой о реестре Минпромторга. Вывод простой: подтверждают не бренд и не всю линейку. Только конкретную модель с конкретными характеристиками.

Сверьте карточку: модель и комплектацию, код ОКПД2, назначение, состав, операции производства, конструкторскую и технологическую документацию. Сервер выпускают в нескольких модификациях — каждую проверяют отдельно.

Частая ошибка — использовать карточку одной модели как пропуск для всей линейки. Закупщик сверит комплектацию с извещением, найдёт расхождение — и к тендеру не допустят.

Кейс 2. UserGate: аппаратная платформа в двух контурах

3 февраля 2025 года UserGate сообщил: платформы серий D и E вошли в Реестр российской промышленной продукции и в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Названо восемь платформ: UserGate D200, D500, E1000, E1010, E3000, E3010, E6 и E14.

Две записи — не задвоение. Платформа для информационной безопасности — это одновременно промышленная и радиоэлектронная продукция. Отсюда два контура: ГИСП по ПП №719 и реестр РЭП по ПП №878. Нюанс: закупочные меры нацрежима с 1 января 2025 года задаёт ПП №1875, а не старые нормы ПП №878.

В заявке на радиоэлектронику смотрят: сам продукт и модель, документы на производство, права на техдокументацию, баллы локализации. Плюс — действующая редакция ПП №719 с изменениями от 27.03.2025 (ПП №388). И отдельно проверяют, стыкуется ли карточка с закупочной документацией. Это разные проверки.

Кейс 3. Tantor XData: ПАК в реестре ПО Минцифры

Группа Астра сообщила: ПАК Tantor XData вошёл в реестр российского ПО Минцифры под №23645 от 12.08.2024. Класс — «Программно-аппаратный вычислительный комплекс управления базами данных реляционного типа». Подача шла по ПП №1236 — главному документу по Единому реестру российских программ и баз данных.

Здесь важно не перепутать объект. Это не «сервер с установленной базой». ПАК как категория означает: эксперты проверяют, как программа и железо связаны архитектурно и функционально. Права на ПО, состав, версии, совместимость, жизненный цикл, документация — по каждому пункту свои требования. Карточка ГИСП на сервер их не закрывает.

С 1 марта 2026 года ПП №1937 ввело понятие «доверенное ПО» — третий уровень приоритета в госзакупках. Для ПАК это значит: программная часть должна быть совместима минимум с двумя ОС из списка доверенных. А в базовый реестр нужно войти обязательно — без этого дальше не пустят.

Где возникают споры

В IT-заявках чаще всего подводят три вещи: импортные комплектующие, версии и подмена реестровой записи сертификатами.

Бывает и наоборот: программа уже в реестре Минцифры, а платформа, на которой она работает, — нет. Для ПАК нужна именно связка. По отдельности компоненты не засчитают.

Почему это сложно

IT-продукт проходит сразу через несколько контуров: ПП №719 — промпродукция, ПП №878 — радиоэлектроника, ПП №1236 — ПО и ПАК, ПП №1937 — доверенное ПО. Один акт другой не отменяет: у каждого свой объект и своя процедура. Не разделили объекты при подготовке — соберёте документы «обо всём сразу» и не пройдёте нигде.

Вторая сложность: сама запись ничего не гарантирует в закупке. ПП №1875 от 23.12.2024 задаёт конкретные меры — запрет, ограничение или преимущество — для каждой позиции. Баллы радиоэлектроники, уровень локализации, срок записи в ГИСП — всё это сверяют с извещением, кодом ОКПД2 и КТРУ. Формула «карточка есть — значит, подходим» здесь не работает.

Нормативная база

Норматив Предмет Что проверяют по нему
ПП РФ №719 от 17.07.2015 (с изм.) Реестр российской промышленной продукции (ГИСП) Модель, производство, комплектующие, балльная оценка
ПП РФ №878 от 10.07.2019 Единый реестр российской радиоэлектронной продукции Уровень, баллы, карточка РЭП, права на документацию
ПП РФ №1236 от 16.11.2015 (с изм.) Реестр российского ПО Минцифры Правообладатель, код ПО, версии, состав, ПАК-связка
ПП РФ №1875 от 23.12.2024 Национальный режим в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ Запрет, ограничение, преимущество — по приложениям
ПП РФ №1937 от 28.11.2025 Доверенное ПО (с 01.03.2026) Совместимость с ≥2 ОС, центр тестирования, регламент

Что закрепляет запись и где заканчивается её эффект

Запись подтверждает конкретный объект в конкретном реестре. У Aquarius — карточка модели в ГИСП. У UserGate — карточки в двух реестрах с баллами. У Tantor XData — запись №23645 в реестре ПО Минцифры.

Запись работает, когда есть конкретная задача: закупка, подтверждение происхождения под ПП №1875, требования заказчика, программа поддержки. Сама по себе запись контракт не даёт, на всю линейку не распространяется и сертификат безопасности не заменяет.

Разбор собран по официальным данным ГИСП, открытым сообщениям Aquarius, UserGate и Группы Астра, текстам ПП №719, №878, №1236, №1875, №1937 и практике сопровождения IT-продукции в реестрах. Актуально на 2026 год.

ПАК Tantor XData — запись №23645 от 12.08.2024 в реестре ПО Минцифры; платформы UserGate серий D и E получили записи в двух реестрах 03.02.2025. Данные публичные, проверяются в ГИСП и на reestr.digital.gov.ru.

Частые вопросы

IT-компании нужно идти в ГИСП или в реестр ПО Минцифры?

Смотря что подтверждаете. Железо — серверы, сеть, платформы — это ГИСП (ПП №719) или реестр РЭП (ПП №878). Программа, база, ПАК — реестр ПО Минцифры (ПП №1236). Ошибётесь направлением — соберёте не тот пакет документов.

ПАК — это отдельный реестр?

Нет. ПАК — отдельная категория внутри Единого реестра программ и баз данных. Тот же ПП №1236, тот же оператор — Минцифры. Подача — через reestr.digital.gov.ru. Эксперты отдельно смотрят связку программы с железом.

Сертификат ФСТЭК заменяет реестровую запись Минпромторга?

Нет. ФСТЭК — про безопасность, ГИСП и реестр РЭП — про российское происхождение. Разные проверки, разные документы, разные последствия в закупке.

Можно ли записью на одну модель сервера подтвердить всю линейку?

Нет. Запись держится на конкретной модели с конкретными характеристиками. Несколько модификаций — каждую сверяют отдельно. Одна карточка всю серию не покрывает.

Что меняет ПП №1875 для закупок IT-продукции?

ПП №1875 от 23.12.2024 задаёт меры нацрежима: запрет, ограничение и преимущество в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Российское происхождение IT-оборудования подтверждают записями ГИСП — с баллами и уровнем радиоэлектроники.

Какие документы нужны для включения сервера в реестр Минпромторга?

Конструкторская и технологическая документация, сведения об операциях и комплектующих, права на техдокументацию, соответствие модели карточке ГИСП. Для радиоэлектроники плюс баллы и уровень по ПП №878.

Как проверить применимость записи к конкретному тендеру?

Сверяют пять вещей: код ОКПД2 или КТРУ в извещении и в карточке, срок записи, название и модель, меру ПП №1875 и требования заказчика к документам.

Нормативные ссылки

Источники