Требования постановления №719 периодически ужесточаются: растут пороговые баллы, добавляются новые обязательные критерии, для новых товарных категорий вводится балльная методика взамен прежних форм подтверждения. Общий принцип российской регуляторной практики состоит в том, что новые, более строгие требования обычно не имеют обратной силы для уже выданных документов: производитель, у которого действующая реестровая запись или акт экспертизы получены до вступления изменений в силу, как правило, продолжает работать по прежним условиям до истечения срока действия документа, а не теряет статус в момент публикации поправок.

Главное: переходные положения в поправках к постановлению №719 обычно устанавливают конкретный срок или календарную дату, до которой допускается работа по прежним правилам, а после которой применяются уже новые требования. Это не абстрактный принцип, а конкретные формулировки в тексте каждой отдельной поправки, поэтому переходный период для одной категории продукции и для другой может отличаться по датам и условиям. Правило одно: чтобы понять, какой переходный период действует для конкретной продукции, нужно читать текст именно той поправки, которая вводит новое требование, а не полагаться на общее представление о том, что «переходные положения всегда есть».

Реальные примеры переходных положений 2026 года

Категория продукции или механизмУсловия переходного периода
Фольгированные и электроизоляционные листы для печатных плат (проект поправок в ПП №719)Пороговый балл растёт поэтапно: не менее 30 баллов до конца 2027 года, не менее 45 до конца 2028 года, не менее 65 баллов с 1 января 2029 года, а не единая цифра сразу
Цифровые паспорта промышленной продукции (постановление №896)До 30 ноября 2026 года допускается использование реестровых записей без указания баллов локализации
Годовая отчётность о произведённой продукции (постановление №901)Основание для исключения записи из реестра за непредставление отчёта применяется с 1 января 2026 года, а не задним числом к отчётности за прошлые периоды

Как устроен переходный период на практике

Переходные положения решают конкретную задачу: дать производителям время адаптировать производство к новым требованиям, вместо того чтобы разом лишать реестрового статуса всех, кто не успел заранее подготовиться к ещё не вступившим в силу изменениям. Формы, в которых это реализуется, различаются. Иногда это поэтапно растущий порог, как в примере с фольгированными листами, когда требование ужесточается плавно на протяжении нескольких лет. Иногда это фиксированная дата, до которой старое правило продолжает действовать в полном объёме, а после нового применяется без промежуточных ступеней. Иногда переходное положение касается не порога, а самого механизма, например допускает временное отсутствие определённых сведений в реестровой записи до конкретной даты.

Важная деталь, которую часто упускают: переходный период почти никогда не означает автоматическое продление статуса без каких-либо действий со стороны производителя. Даже если действующий акт экспертизы или реестровая запись формально продолжают действовать по старым правилам, при любом изменении в самой продукции или производстве (смена поставщика, доработка продукции) актуализация сведений происходит уже по новым требованиям, а не по тем, что действовали на момент первичного подтверждения. Переходное положение защищает уже подтверждённый статус, а не замораживает всю процедуру целиком на неопределённый срок.

Как понять, действует ли переходный период для вашей продукции

Найти текст конкретной поправки, вводящей новое требование

Общих переходных положений «на все случаи» методика не содержит: нужно смотреть текст именно того постановления или проекта, который меняет требования для интересующей категории продукции, и искать там формулировку о сроках и условиях применения новых норм.

Определить, к какому типу относится переходное положение

Это может быть поэтапно растущий порог, фиксированная дата вступления в силу, или условие о сохранении силы ранее выданных документов до истечения их срока действия. От типа зависит, что именно нужно делать: готовиться к конкретной дате, наращивать показатели постепенно, или просто дождаться истечения срока действующего документа.

Не путать защиту статуса с освобождением от актуализации

Даже если переходное положение защищает уже полученный статус, любые последующие изменения в производстве или составе комплектующих стоит документировать и актуализировать по действующим на момент изменения правилам, а не по тем, что действовали при первичном подтверждении.

Типичная ошибка при работе с переходными положениями

Распространённая ошибка, распространить льготные условия одной поправки на смежную ситуацию, для которой они формально не предназначены. Например, переходное положение, установленное для одной товарной категории при повышении порога баллов, производитель ошибочно применяет к другой категории, где действует иная методика или иные сроки, просто потому что обе категории регулируются одним и тем же постановлением №719. Каждое переходное положение привязано к конкретной поправке и конкретной норме, а не действует как общее правило на весь документ целиком.

Ещё одна ошибка, путать переходный период по конкретному требованию с общим сроком действия реестровой записи. Реестровая запись может действовать несколько лет, но отдельное новое требование, введённое поправкой в середине этого срока, способно иметь собственный, более короткий переходный период, не совпадающий с датой истечения самой записи. Разбираться в этих сроках стоит по каждому изменению отдельно, а не считать, что раз запись действует до определённой даты, все новые требования автоматически откладываются до той же даты.

Если разобраться в применимых переходных положениях для конкретной продукции самостоятельно затруднительно, разумный шаг, обратиться за консультацией к специалисту, который регулярно отслеживает поправки к постановлению №719 по своему профилю продукции: это помогает не упустить дату, когда льготные условия перестают действовать, и не потерять статус из-за формальной невнимательности к срокам.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Означает ли переходный период, что можно вообще не менять производство до его окончания?

Формально да, статус защищён до истечения срока действия документа или до наступления даты, указанной в переходном положении. Но откладывать модернизацию до последнего момента рискованно: подготовка к новым требованиям обычно занимает время, и начинать её в последние недели перед окончанием переходного периода менее надёжно, чем распределить работу заранее.

Применяются ли новые требования к уже заключённым госконтрактам?

Как правило, переходные положения нацелены именно на защиту уже подтверждённого статуса продукции, что позволяет исполнять заключённые контракты по прежним условиям, если статус получен до вступления изменений в силу. Но точные условия зависят от конкретной поправки и конкретного контракта, поэтому в спорной ситуации стоит уточнять формулировку у Минпромторга, а не исходить из общего предположения.

Что если переходное положение в тексте поправки не указано вообще?

Тогда стоит исходить из того, что новое требование применяется в общем порядке с момента вступления постановления в силу, без специальной отсрочки. Отсутствие явно прописанного переходного периода означает, что рассчитывать на автоматическую отсрочку не стоит.

Как узнать точную дату окончания переходного периода для своей категории продукции?

Точную дату содержит текст конкретного постановления или его проекта, вводящего изменение для соответствующего кода ОКПД2. Общих справочников с датами по всем категориям сразу методика не предусматривает, поэтому проверять нужно именно профильный нормативный акт для своей продукции.

Источники