Материал по открытым данным. Это независимый информационный разбор общедоступной записи ГИСП. Упомянутый производитель не является клиентом или партнёром «Реестр Гарант», если иное прямо не указано. Публикация не подтверждает участие «Реестр Гарант» во включении продукции в реестр.

Эксперт по локализации разбирает запись ГИСП по дерматологическому СИЗ — регенерирующему крему для кожи рук и лица (ОКПД2 20.42.15, ТН ВЭД 3304 99 000 0) — через ключевую закупочную развилку: тот же кремообразный продукт может оформляться по ТР ТС 009/2011 как парфюмерно-косметическая продукция или по ТР ТС 019/2011 как средство индивидуальной защиты. Выбор определяет маркировку, документы и поведение записи в тендере на охрану труда.

Кейс строится на анонимизированных данных активной записи ГИСП по дерматологическому СИЗ. Производитель и номер записи не раскрываются. Продукция включена в реестр российской промышленной продукции с конкретным сроком действия.

Карточка защитного крема

ПолеДанные кейса
ПродукцияСредство индивидуальной защиты дерматологическое, регенерирующее (крем для кожи рук и лица)
НазначениеЗащита и восстановление кожи работников после контакта с производственными факторами
ОКПД220.42.15 — кремы и эмульсии для кожи
ТН ВЭД ЕАЭС3304 99 000 0 — прочие средства для ухода за кожей
Нормативный документГОСТ 31460-2012 и технические условия производителя
Регламент безопасностиТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
Документ-основаниеСертификат СТ-1

ОКПД2 20.42.15 одинаков для косметического крема и для дерматологического СИЗ — код не разграничивает эти два продукта. Разграничение идёт по наименованию в записи, маркировке и применимому регламенту безопасности. Именно поэтому в тендерной документации закупщик проверяет не только код, но и полное описание продукции.

Таблица рисков при закупке дерматологических СИЗ

РискПричинаПоследствие для закупки
Неверная классификация продукта Производитель оформил крем по ТР ТС 009 вместо ТР ТС 019 Продукт не является СИЗ по документам — не допускается к тендеру на охрану труда
Несоответствие маркировки наименованию в ГИСП Маркировка на упаковке — «косметическое», запись ГИСП — «дерматологическое СИЗ» Расхождение между записью и поставленным товаром — основание для претензии
ОКПД2 совпадает, продукт — нет Поставщик предлагает косметический крем с ОКПД2 20.42.15 вместо СИЗ Несоответствие предмету закупки при формально верном коде
Изменение состава без обновления записи Рецептура изменилась, запись ГИСП — нет Расхождение между записью и реальным продуктом при поверке
СТ-1 выдан на компонент, не на готовый крем Документ-основание описывает сырьё, а не продукцию Вопросы эксперта при рассмотрении заявки

ТР ТС 009/2011 и ТР ТС 019/2011: разные маршруты

ТР ТС 009/2011 регулирует безопасность парфюмерно-косметической продукции. Он устанавливает требования к составу, маркировке, упаковке и документам для кремов, лосьонов, средств по уходу, предназначенных для бытового применения. Декларирование или государственная регистрация — в зависимости от типа продукции.

ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» вступил в силу 1 июня 2012 года. Он охватывает СИЗ для защиты от вредных и опасных производственных факторов — в том числе дерматологические средства для кожи работников. Форма оценки соответствия — декларирование или сертификация, в зависимости от вида СИЗ, его защитных свойств и класса риска.

Ключевое разграничение — не состав, а назначение и маркировка. Один и тот же крем на одной рецептуре может выйти на рынок двумя путями. Если маркировка указывает на бытовое применение — это косметика по ТР ТС 009. Если маркировка указывает, что продукт предназначен для защиты кожи работников от производственных факторов, — это СИЗ по ТР ТС 019. Решает документ производителя, а не химический состав.

ГОСТ 31460-2012 «Кремы косметические. Общие технические условия» используется в кейсе как нормативная основа для описания рецептуры и характеристик продукции. Это не противоречие: стандарт регулирует форму и качество кремообразного продукта, а ТР ТС 019/2011 — его безопасность как СИЗ. Производитель применяет ГОСТ 31460-2012 при разработке ТУ и рецептуры, а оценку соответствия проходит по ТР ТС 019/2011.

Как закупщик проверяет защитный крем в тендере

Закупка дерматологических СИЗ для работников идёт через программы охраны труда. Работодатель обязан обеспечивать работников СИЗ за счёт собственных средств или по государственному контракту. Для госзаказчика — закупка по 44-ФЗ с подтверждением российского происхождения через нацрежим ПП №1875.

Закупщик при проверке заявки поставщика смотрит последовательно на три параметра. Первый — ОКПД2 в записи ГИСП совпадает с ОКПД2 в извещении (20.42.15). Второй — наименование в записи ГИСП содержит указание на СИЗ или дерматологическое назначение, а не просто «крем для ухода». Третий — запись действует на дату подачи заявки. Та же последовательность применяется при закупке спецодежды: ОКПД2 → наименование → срок.

Если наименование в записи ГИСП — «крем дерматологический СИЗ», а поставщик физически привозит упаковку с маркировкой «крем косметический» — это расхождение. Не между кодами (ОКПД2 одинаков), а между описанием в реестре и физическим товаром. Закупщик фиксирует несоответствие при приёмке.

Несоответствие маркировки и предмета закупки

Несоответствие маркировки — один из самых скрытых рисков при закупке дерматологических СИЗ. ОКПД2 20.42.15 одинаков для обоих продуктов. ТН ВЭД 3304 99 000 0 тоже. Запись ГИСП может быть на месте. Но если на упаковке написано «крем для рук» без указания на защиту от производственных факторов, а в ТЗ тендера прописано «дерматологическое СИЗ» — поставка не соответствует предмету закупки.

Производитель, готовящий заявку на включение в ГИСП, выверяет соответствие по всей цепочке: ТУ → маркировка → документы ТР ТС → карточка продукции в ГИСП. Все четыре уровня должны говорить об одном и том же — дерматологическом СИЗ, не о косметическом средстве. Схожая логика цепочки соответствия работает для промышленного оборудования: ТУ, модель, ОКПД2 и запись должны описывать один предмет.

При несоответствии производитель либо приводит маркировку в соответствие с документами (если это возможно в рамках ТР ТС 019), либо переквалифицирует продукт как косметику по ТР ТС 009 — и тогда теряет возможность участвовать в тендерах, где требуется именно дерматологическое СИЗ.

Практика закупки спецсредств для работников

Дерматологические СИЗ — специфический сегмент рынка охраны труда. Их закупают для работников, занятых на производствах, где кожа подвергается воздействию агрессивных сред: химических веществ, масел, растворителей, обезвоживающих факторов. Работодатель формирует нормы выдачи СИЗ по результатам оценки условий труда.

В государственных закупках дерматологических СИЗ запись ГИСП по ПП №719 подтверждает российское происхождение. При применении нацрежима по ПП №1875 поставщик с российской записью получает преимущества при сравнении заявок. Поставщик, у которого записи нет, участвует без преференций — даже если его крем фактически произведён в России.

Отдельная сложность этого сегмента: один и тот же производитель может выпускать одновременно косметическую линейку (по ТР ТС 009) и промышленную линейку защитных средств (по ТР ТС 019). Для каждой группы продукции — своя запись ГИСП. Объединить их в одну запись нельзя: разные регламенты безопасности, разные описания, разные области применения.

Что подтверждает запись ГИСП по дерматологическому СИЗ

Реестровая запись по ОКПД2 20.42.15 подтверждает одно: данное дерматологическое средство индивидуальной защиты в конкретной форме выпуска произведено в России по критериям ПП №719 — в пределах срока действия записи. Для закупщика это инструмент подтверждения происхождения при применении нацрежима по ПП №1875.

Запись не подтверждает безопасность СИЗ — это задача декларации или сертификата по ТР ТС 019/2011. Запись не означает, что продукт соответствует нормам выдачи, установленным для конкретного производства. Запись не переносится на другие кремы производителя с иным назначением или рецептурой.

Разбор подготовлен на основе нормативных актов ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», ТР ТС 009/2011, ПП РФ №719, ГОСТ 31460-2012, публичных данных реестра ГИСП. Актуально на 2026 год.

ОКПД2 20.42.15, ТН ВЭД 3304 99 000 0: дерматологическое СИЗ в ГИСП. Маркировка по ТР ТС 019/2011 — не по ТР ТС 009/2011; ГОСТ 31460-2012 описывает форму продукта, а не его классификацию как СИЗ. Запись подтверждает происхождение, не безопасность.

Вопросы по защитным кремам и СИЗ

Производитель выпускает и косметику, и защитные кремы СИЗ — нужна ли отдельная запись ГИСП для каждой группы?

Да. Крем по ТР ТС 009/2011 и крем по ТР ТС 019/2011 — разные продукты с разными регламентами безопасности. Для каждой группы — отдельная заявка и отдельная запись по ПП №719.

ГОСТ 31460-2012 и ТР ТС 019/2011 — для чего оба документа в одной заявке?

ГОСТ 31460-2012 определяет требования к составу и качеству кремообразных форм — нормативная база рецептуры и ТУ. ТР ТС 019/2011 — регламент безопасности, по которому продукт оценивается и маркируется как СИЗ. Один описывает формат продукта, другой — его безопасность и класс.

Как закупщик отличает дерматологическое СИЗ от обычного крема в тендере?

По трём признакам одновременно: наименование в записи ГИСП содержит слова «СИЗ» или «дерматологическое»; в документах безопасности — ТР ТС 019/2011; маркировка — защита кожи работников от производственных факторов. При несовпадении хотя бы одного признака — более тщательная проверка.

Запись ГИСП на защитный крем закрывает все типоразмеры упаковки?

Только те, которые прямо указаны в записи. Разные упаковки могут иметь разные ТУ. Закупщик сверяет форму выпуска и объём в записи с тем, что поставщик предлагает по контракту.

Декларация соответствия ТР ТС 019/2011 и запись ГИСП — оба документа нужны при поставке СИЗ?

Да, с разными задачами. Декларация по ТР ТС 019 — допуск продукта к обращению как СИЗ. Запись ГИСП по ПП №719 — подтверждение российского происхождения для нацрежима. В тендере на госзакупку обычно требуются оба.

ОКПД2 20.42.15 одинаков для косметики и для дерматологического СИЗ?

Да, код одинаков. Разграничение — по наименованию продукции, маркировке и применимому ТР ТС. Поэтому при закупке закупщик смотрит не только на код, но и на полное описание в записи ГИСП.

Производитель изменил состав крема — нужно ли переоформлять запись ГИСП?

При изменении, влекущем корректировку ТУ или документа-основания, производитель оценивает соответствие действующей записи изменённому продукту. При расхождении параметров запись проверяется на актуальность и при необходимости переоформляется.

Нормативная рамка

Источники