Материал по открытым данным. Это независимый информационный разбор общедоступной записи ГИСП. Упомянутый производитель не является клиентом или партнёром «Реестр Гарант», если иное прямо не указано. Публикация не подтверждает участие «Реестр Гарант» во включении продукции в реестр.
Главная страница категории

Включение промышленной продукции в реестр Минпромторга: предварительная проверка, документы, экспертиза ТПП и сопровождение заявки.

Перейти на страницу

Один и тот же крем бывает косметикой, а бывает защитным средством. Отличие не в банке, а в бумагах. Оформили по ТР ТС 009/2011 — это парфюмерия для дома. Оформили по ТР ТС 019/2011 — это средство защиты кожи рабочих. От выбора зависят маркировка, документы и то, как запись сыграет в тендере на охрану труда. Разбираем на примере регенерирующего крема для рук и лица (код 20.42.15, таможенный код 3304 99 000 0).

Пример — по живой записи ГИСП, завод и номер скрыты. Продукция в реестре российской промпродукции, срок действия конкретный.

Карточка защитного крема

ПолеДанные кейса
ПродукцияСредство индивидуальной защиты дерматологическое, регенерирующее (крем для кожи рук и лица)
НазначениеЗащита и восстановление кожи работников после контакта с производственными факторами
ОКПД220.42.15 — кремы и эмульсии для кожи
ТН ВЭД ЕАЭС3304 99 000 0 — прочие средства для ухода за кожей
Нормативный документГОСТ 31460-2012 и технические условия производителя
Регламент безопасностиТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
Документ-основаниеСертификат СТ-1

Код 20.42.15 один на двоих: и у косметического крема, и у защитного. Код их не различает. Различают название в записи, маркировка и регламент. Поэтому в тендере закупщик смотрит не только на код, но и на полное описание.

Таблица рисков при закупке дерматологических СИЗ

РискПричинаПоследствие для закупки
Неверная классификация продукта Производитель оформил крем по ТР ТС 009 вместо ТР ТС 019 Продукт не является СИЗ по документам — не допускается к тендеру на охрану труда
Несоответствие маркировки наименованию в ГИСП Маркировка на упаковке — «косметическое», запись ГИСП — «дерматологическое СИЗ» Расхождение между записью и поставленным товаром — основание для претензии
ОКПД2 совпадает, продукт — нет Поставщик предлагает косметический крем с ОКПД2 20.42.15 вместо СИЗ Несоответствие предмету закупки при формально верном коде
Изменение состава без обновления записи Рецептура изменилась, запись ГИСП — нет Расхождение между записью и реальным продуктом при поверке
СТ-1 выдан на компонент, не на готовый крем Документ-основание описывает сырьё, а не продукцию Вопросы эксперта при рассмотрении заявки

ТР ТС 009/2011 и ТР ТС 019/2011: разные маршруты

ТР ТС 009/2011 — про бытовую косметику. Состав, маркировка, упаковка кремов и лосьонов для дома. Подтверждение — декларирование или госрегистрация, зависит от типа.

ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» действует с 1 июня 2012 года. Под ним — защита от вредных факторов на производстве, включая кремы для кожи рабочих. Подтверждение — декларирование или сертификация, зависит от вида СИЗ и класса риска.

Главное: решает не состав, а назначение и маркировка. Один крем на одной рецептуре выходит на рынок двумя путями. Написали «для быта» — косметика по ТР ТС 009. Написали «защита кожи работников от производственных факторов» — СИЗ по ТР ТС 019. Решает бумага завода, а не химия в банке.

ГОСТ 31460-2012 «Кремы косметические» в кейсе — основа для рецептуры и характеристик. Противоречия нет: стандарт задаёт форму и качество крема как продукта, а регламент ТР ТС 019 — его безопасность как СИЗ. Завод пишет рецептуру по ГОСТ, а оценку проходит по регламенту.

Как закупщик проверяет защитный крем в тендере

Защитные кремы покупают по программам охраны труда. Работодатель обязан выдавать СИЗ за свой счёт или через госконтракт. Госзаказчик идёт по 44-ФЗ и подтверждает происхождение через нацрежим ПП №1875.

Закупщик смотрит на три вещи по порядку. Первое: код в записи совпал с извещением (20.42.15). Второе: в названии есть слова про СИЗ или дерматологическое назначение, а не просто «крем для ухода». Третье: запись действует на дату заявки. У спецодежды та же проверка: код, название, срок.

Если в записи «крем дерматологический СИЗ», а привезли банку с надписью «крем косметический» — это расхождение. Коды совпали, а товар с описанием — нет. Закупщик фиксирует несоответствие при приёмке.

Несоответствие маркировки и предмета закупки

Маркировка — самый тихий риск. Код 20.42.15 один на двоих. Таможенный код 3304 99 000 0 тоже. Запись ГИСП на месте. Но на банке «крем для рук» без слов про защиту от производственных факторов, а в задании тендера — «дерматологическое СИЗ». Поставка предмету не соответствует.

Завод выверяет цепочку целиком: ТУ, маркировка, бумаги по регламенту, карточка в ГИСП. Все четыре уровня говорят одно и то же — дерматологическое СИЗ, а не косметика. У промышленного оборудования та же цепочка: ТУ, модель, код и запись описывают один предмет.

Не сошлось — два выхода. Привести маркировку под документы, если регламент ТР ТС 019 это позволяет. Или переквалифицировать продукт в косметику по ТР ТС 009 — но тогда тендеры, где нужно именно СИЗ, закрыты.

Практика закупки спецсредств для работников

Защитные кремы покупают производствам, где кожа страдает: химия, масла, растворители, обезвоживание. Работодатель выдаёт СИЗ по нормам, нормы считают по оценке условий труда.

В госзакупках запись ГИСП по ПП №719 подтверждает происхождение. С нацрежимом по ПП №1875 поставщик с российской записью получает преимущество при сравнении заявок. Без записи идёт без преференций — даже если крем по факту наш.

Отдельная сложность: один завод делает и бытовую косметику (по ТР ТС 009), и защитные кремы (по ТР ТС 019). На каждую группу своя запись ГИСП. Склеить в одну нельзя: регламенты, описания и применение разные.

Что подтверждает запись ГИСП по дерматологическому СИЗ

Запись по коду 20.42.15 подтверждает одно: это защитное средство в этой форме выпуска сделано в России по критериям ПП №719. Действует в пределах срока. Закупщику этого достаточно для нацрежима по ПП №1875.

Чего запись не делает. Не подтверждает безопасность — это декларация по ТР ТС 019/2011. Не означает соответствия нормам выдачи конкретного производства. Не переезжает на соседние кремы завода с другим назначением или рецептурой.

Разбор собран по регламентам ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» и ТР ТС 009/2011, актам ПП №719, стандарту ГОСТ 31460-2012 и открытым данным реестра ГИСП. Актуально на 2026 год.

Код 20.42.15, таможенный код 3304 99 000 0: защитное средство в ГИСП. Маркировка по ТР ТС 019/2011, а не по ТР ТС 009/2011; ГОСТ 31460-2012 задаёт форму продукта, а не его класс как СИЗ. Запись подтверждает происхождение, не безопасность.

Вопросы по защитным кремам и СИЗ

Производитель выпускает и косметику, и защитные кремы СИЗ — нужна ли отдельная запись ГИСП для каждой группы?

Да. Крем по регламенту 009 и крем по регламенту 019 — разные продукты с разной безопасностью. На каждую группу отдельная заявка и отдельная запись.

ГОСТ 31460-2012 и ТР ТС 019/2011 — для чего оба документа в одной заявке?

ГОСТ — требования к составу и качеству крема, основа рецептуры и ТУ. Регламент — безопасность, по нему продукт оценивают и маркируют как СИЗ. Один описывает форму, другой — безопасность и класс.

Как закупщик отличает дерматологическое СИЗ от обычного крема в тендере?

Смотрит три признака сразу: в названии записи есть «СИЗ» или «дерматологическое», в бумагах по безопасности — регламент 019, на упаковке — защита кожи работников. Один признак не сошёлся — проверяют глубже.

Запись ГИСП на защитный крем закрывает все типоразмеры упаковки?

Только те, что прямо вписаны в запись. Упаковки разные — ТУ на упаковку могут различаться. Закупщик сверяет форму и объём в записи с контрактом.

Декларация соответствия ТР ТС 019/2011 и запись ГИСП — оба документа нужны при поставке СИЗ?

Да. Декларация — допуск продукта как СИЗ. Запись ГИСП — происхождение для нацрежима. В госзакупке обычно просят оба.

ОКПД2 20.42.15 одинаков для косметики и для дерматологического СИЗ?

Да, код один. Различают по названию, маркировке и регламенту. Поэтому закупщик смотрит не только на код, но и на полное описание в записи.

Производитель изменил состав крема — нужно ли переоформлять запись ГИСП?

Если правки тянут за собой ТУ или основание — проверяют, покрывает ли старая запись новый продукт. Параметры разъехались — переоформляют.

Нормативная рамка

Источники