Реестр продукции российского производства Минпромторга: как устроена система в 2026 году
Реестр промышленной продукции, произведённой на территории России, ведётся Министерством промышленности и торговли на основании Постановления Правительства РФ №719 от 17.07.2015. Это единая информационная система, содержащая сведения о товарах, официально признанных продукцией российского происхождения. Компания «Реестр Гарант» помогает производителям пройти процедуру подтверждения и разобраться, какие требования применимы именно к их продукции.
Зачем производителю запись в реестре
Включение продукции в реестр даёт доступ к преимуществам национального режима при государственных и корпоративных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С 2025 года условия применения этих преимуществ регулирует Постановление №1875 от 23.12.2024: конкретный размер и условия преимущества определяются документацией каждой закупки, а не единой фиксированной шкалой процентов для всех категорий товара — расчёт «на глаз» по произвольному проценту может не совпадать с реальными условиями конкретного тендера.
Производители оборудования
Станки, промышленные машины, технологические линии — для участия в тендерах крупных предприятий.
Электроника и радиоэлектроника
Производители электроники для госсектора — с дополнительными требованиями по конструкторской документации и испытаниям.
Поставщики комплектующих
Производители деталей, узлов и компонентов для промышленных предприятий.
Строительный сектор
Производители стройматериалов, инженерных систем и специализированного оборудования.
Требования к продукции для включения в реестр
Степень локализации производства
Для большинства категорий минимальная доля затрат на российские комплектующие, материалы и работы должна составлять не менее 50% себестоимости товара. Для отдельных категорий, включая высокотехнологичную и сложную промышленную продукцию, применяется балльная система вместо фиксированного процента — конкретную методику нужно смотреть по применимой строке перечня ПП №719.
Место выполнения операций
Производственные процессы, формирующие основные потребительские свойства товара, должны выполняться на территории России. Простая сборка импортных компонентов не считается достаточным основанием.
Код ТН ВЭД ЕАЭС
Готовое изделие должно классифицироваться по коду товарной номенклатуры, отличному от кодов использованных импортных компонентов — это подтверждает существенную переработку.
Дополнительные требования для радиоэлектроники
Для радиоэлектронной продукции действует отдельная методика подтверждения, закреплённая приказом Минпромторга «О реестре российской радиоэлектронной продукции». Она устанавливает дополнительные критерии: наличие конструкторской документации на территории РФ, проведение испытаний в аккредитованных российских лабораториях, использование отечественного программного обеспечения для проектирования. Для компьютерной техники и серверов действует своя балльная методика, где отдельно учитывается использование российских операционных систем.
Порядок подтверждения: от заявки до записи в реестре
| Этап | Что происходит |
|---|---|
| Подготовка документов | Технологические карты, калькуляция себестоимости, договоры с поставщиками, сертификаты соответствия |
| Обращение в ТПП | Акт экспертизы или сертификат СТ-1 выдаёт Торгово-промышленная палата РФ или её уполномоченное региональное отделение |
| Подача в ГИСП | Регистрация продукции в Государственной информационной системе промышленности, формирование заявки в отраслевой департамент (при акте экспертизы) либо автоматическое включение (при СТ-1) |
| Срок действия записи | С 16.08.2025 — до 5 лет (увеличено с 3 лет постановлением №1182 от 07.08.2025); продление не автоматическое, требует отдельной заявки |
Акт экспертизы или сертификат СТ-1 — это документы-основания, а не сама реестровая запись. Именно запись в ГИСП, а не факт наличия акта экспертизы, даёт доступ к преимуществам национального режима в конкретной закупке. Если запись в реестре ещё не оформлена, а подтвердить локализацию нужно уже сейчас, полезно ознакомиться со статьёй о том, как подтвердить локализацию компонентов без записи в реестре.
Осторожно с общими сроками
Срок полного включения в реестр нельзя описывать одной универсальной цифрой — он складывается из подготовки документов, работы с ТПП, подачи заявки в ГИСП и обработки возможных замечаний, а конкретная продолжительность каждого этапа зависит от категории продукции и готовности комплекта документов.
Что регулярно путают производители при первом обращении
Первое, с чем сталкивается производитель, впервые изучающий тему, — путаница между разными документами, которые в разговоре часто называют одним словом «сертификат». Акт экспертизы, сертификат СТ-1, реестровая запись в ГИСП и сертификаты соответствия техническим регламентам решают разные задачи и выдаются разными органами. Акт экспертизы и СТ-1 подтверждают факт российского происхождения конкретного изделия и служат основанием для внесения сведений в реестр; сертификаты соответствия подтверждают безопасность продукции по профильному техническому регламенту и не имеют отношения к вопросу локализации.
Второй частый источник ошибок — расчёт доли локализации без учёта косвенных затрат. В себестоимость, из которой считается процент российской составляющей, входят не только материалы и покупные комплектующие, но и заработная плата российских работников, амортизация оборудования, транспортные и накладные расходы. Производители, которые считают локализацию только по стоимости деталей, нередко занижают реальный показатель и упускают возможность пройти порог без изменения самого производственного процесса — достаточно правильно оформить калькуляцию себестоимости.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Кто выдаёт акт экспертизы для включения в реестр?
Торгово-промышленная палата РФ или её уполномоченное региональное отделение — не отдельные «центры компетенции».
Сколько действует запись в реестре?
С 16 августа 2025 года — до 5 лет (увеличено с 3 лет постановлением №1182 от 07.08.2025). Продление не происходит автоматически.
Какая минимальная доля локализации нужна для включения в реестр?
Для большинства категорий — не менее 50% себестоимости из российских комплектующих и работ. Для отдельных сложных категорий применяется балльная система вместо фиксированного процента.
Гарантирует ли запись в реестре преимущество в конкретной закупке?
Нет, конкретные условия применения преимущества определяются документацией каждой закупки по правилам ПП №1875, а не единой фиксированной шкалой процентов.
Нужна помощь с включением продукции в реестр Минпромторга?
Свяжитесь с нами для консультации:
Главное коротко
- Реестр ведётся Минпромторгом на основании ПП №719 от 17.07.2015.
- Акт экспертизы выдаёт ТПП РФ, а не «центры компетенции».
- Срок действия реестровой записи увеличен с 3 до 5 лет постановлением №1182 от 07.08.2025 (в силе с 16.08.2025).
- Преимущество в закупках определяется документацией конкретного тендера по правилам ПП №1875, а не фиксированным процентом.
