Страница 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2025 г. Nº 1936
МОСКВА
О перечне российских программ для электронных
вычислительных машин и баз данных, разработанных
и используемых для собственных нужд российскими
юридическими лицами
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения перечня российских программ
для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных
и используемых для собственных нужд российскими юридическими
лицами;
Правила принятия решения о включении сведений о программах
для электронных вычислительных машин и базах данных, исключительные
права на которые принадлежат субъекту Российской Федерации
г. Москве, в перечень российских программ для
электронных
вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых
для собственных нужд российскими юридическими лицами.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
и действует в течение 6 лет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
51AFAB8781ED9E42DC41EE5D43E303E3
деиствителен с 26.06.2025 по 19.09.202
Зладелец: Правительство Российско
Федерации
М.Мишустин
Страница 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2025 г. Nº 1936
ПРАВИЛА
формирования и ведения перечня российских программ
для электронных вычислительных машин и баз данных,
разработанных и используемых для собственных
нужд российскими юридическими лицами
І. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования
и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных
машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд
российскими юридическими лицами (далее соответственно - программное
обеспечение, перечень программного обеспечения для собственных нужд),
состав сведений, включаемых в перечень программного обеспечения
для собственных нужд (далее - сведения о программном обеспечении),
в том числе об основаниях возникновения исключительного права
у правообладателя (правообладателей) программного обеспечения (далее -
правообладатель), условия включения сведений о программном
обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд
и исключения их из него, а также порядок предоставления сведений
• программном обеспечении, включаемых в перечень программного
обеспечения для собственных нужд.
2. Формирование и ведение перечня программного обеспечения
ДЛЯ
собственных нужд осуществляется Министерством цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее -
уполномоченный орган) посредством включения сведений о программном
обеспечении, внесения в них изменений или исключения их из перечня
программного обеспечения для собственных нужд на основании решения
Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию
информационных технологий для улучшения качества жизни и условий
Страница 3
2
ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), если иное
не предусмотрено федеральными законами.
3. Ведение перечня программного обеспечения для собственных
нужд включает в себя внесение в него сведений о программном
обеспечении, их хранение и актуализацию с использованием федеральной
государственной информационной системы
"Реестры программ
для электронных вычислительных машин и баз данных", доступ к которой
обеспечивается
на официальном сайте оператора единого реестра
российских программ для электронных вычислительных машин и баз
данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее
соответственно - единый реестр российского программного обеспечения,
официальный сайт).
4. Сведения о программном обеспечении, включенные в перечень
программного обеспечения для собственных нужд, являются закрытыми
и не подлежат опубликованию в средствах массовой информации
и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне
программного обеспечения для собственных нужд, при поступлении
запроса в уполномоченный орган предоставляются в течение 3 рабочих
дней со дня поступления такого запроса посредством
выписки
в электронном виде:
а) правообладателю в отношении программного обеспечения,
на которое правообладателю принадлежат исключительные права,
б) органам государственной власти, иным государственным органам
и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
П. Порядок формирования и ведения перечня
программного обеспечения для собственных нужд
5. Формирование и ведение перечня программного обеспечения
для собственных нужд осуществляются посредством:
а) приема и регистрации заявлений о включении сведений
• программном обеспечении в перечень программного обеспечения
для собственных нужд (далее - заявления о включении сведений);
6) проверки представленных документов и материалов;
в) направления в Комиссию заключения о соответствии сведений
• программном обеспечении условиям их включения в перечень
программного обеспечения для собственных нужд, установленным
Страница 4
3
настоящими Правилами, для принятия решения об их включении в перечень
программного обеспечения для собственных нужд;
г) внесения сведений о программном обеспечении в перечень
программного обеспечения для собственных нужд;
Д) исключения сведений о программном обеспечении из перечня
программного обеспечения для собственных нужд.
6. Заявления о включении сведений и прилагаемые к ним документы
и материалы представляются в уполномоченный орган
в форме
электронных документов посредством заполнения соответствующих
электронных форм на официальном сайте. Представленному заявлению
о включении сведений присваивается уникальный номер.
Электронные документы, формируемые на официальном сайте,
подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Доступ к размещенным на официальном сайте электронным формам
осуществляется после прохождения правообладателем или лицом,
уполномоченным правообладателем (далее - заявитель), идентификации
и аутентификации с использованием федеральной государственной
информационной системы
"Единая система
идентификации
и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
ДЛя
предоставления
государственных и муниципальных
услуг
в электронной форме"
III. Состав сведений о программном обеспечении,
включасмых в перечень программного обеспечения
для собственных нужд
7. Запись о программном обеспечении в перечне программного
обеспечения для собственных нужд содержит следующие сведения:
а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата формирования реестровой записи;
в) наименование программного обеспечения;
г) класс (классы) программного обеспечения в соответствии
с классификатором программ для электронных вычислительных машин
и баз данных, утвержденным уполномоченным органом;
Д) сведения о правообладателе (правообладателях):
в отношении юридического лица - полное наименование, основной
государственный регистрационный номер регистрации в
качестве
юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
Страница 5
4
в отношении Российской Федерации - слова "Российская Федерация";
в отношении субъекта Российской Федерации - полное наименование
субъекта Российской Федерации;
в отношении муниципального образования - полное наименование
муниципального образования (согласно уставу муниципального
образования);
в отношении гражданина Российской Федерации - фамилия, имя,
отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика;
е) основания возникновения у правообладателя (правообладателей)
исключительного права на программное обеспечение на территории всего
мира и на весь срок действия исключительного права;
ж) реквизиты решения Комиссии о включении сведений
• программном обеспечении в перечень программного обеспечения
для собственных нужд (для программного обеспечения, исключительные
права на которое принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, -
реквизиты решения уполномоченного органа);
3) дата и содержание изменений, внесенных в перечень программного
обеспечения для собственных нужд (при наличии);
и) сведения о программных модулях, являющихся отдельными
функциональными компонентами программного обеспечения (при наличии);
к) сведения об отсутствии выплат по лицензионным и иным
договорам, предусматривающим предоставление права на использование
результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации,
выполнение работ, оказание услуг в связи с разработкой, адаптацией
и модификацией программного обеспечения в пользу иностранных
юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых
ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих
организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых
ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих
организаций за истекший календарный год в качестве вознаграждения
за предоставление права
использования программного обеспечения
на основании лицензионного или иного договора;
л) информация
• совместимости программного обеспечения
операционными
системами,
соответствующими
требованиям
к доверенному программному обеспечению;
м) информация
_ о наличии
или
в программном обеспечении из банка данных угроз
отсутствии уязвимостей
безопасности
Страница 6
5
информации Федеральной службы по техническому и экспортному
контролю (при наличии);
н) адрес электронной почты и номер телефона (при наличии),
по которым осуществляется связь с правообладателем (его представителем);
о) сведения о заимствованных
программных
компонентах
(библиотеках, фреймворках, драйверах и других компонентах), входящих
в состав программного обеспечения (при наличии);
П) сведения о реализации мероприятий по защите информации
в информационной инфраструктуре, задействованной для разработки
и поддержки программного обеспечения, от угроз несанкционированного
доступа к ней (при наличии).
IV. О включении сведений о программном обеспечении в перечень
программного обеспечения для собственных нужд
8. Основанием для включения сведений о программном обеспечении
в перечень программного обеспечения для собственных нужд является
решение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения
уполномоченным органом заявления о включении сведений.
9. Сведения о программном обеспечении включаются в перечень
программного обеспечения для собственных нужд при условии
его
соответствия требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности
критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон).
10. Сведения о программном обеспечении, исключительные права
на которое в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации
"О статусе столицы Российской Федерации" принадлежат субъекту
Российской Федерации - Г. Москве, включаются в перечень программного
обеспечения для собственных нужд в соответствии с Правилами принятия
решения о включении сведений о программах для электронных
вычислительных машин и базах данных, исключительные права на которые
принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, в перечень
российских программ для электронных вычислительных машин и баз
данных, разработанных и используемых для собственных нужд
российскими юридическими лицами, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025
г.
Nº 1936 "О перечне российских программ для
электронных
Страница 7
6
вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых
для собственных нужд российскими юридическими лицами".
11. Заявление о включении сведений содержит:
а) сведения, предусмотренные подпунктами "в"-"е", "к" и
"JI"
и "н" - "п" пункта 7 настоящих Правил;
6) следующие сведения о долях прямого и косвенного участия
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего
иностранного участия и граждан Российской Федерации в правообладателе
(в случае если исключительное право на программное обеспечение
принадлежит российской коммерческой организации без преобладающего
иностранного участия):
сведения о размерах всех указанных долей, размер которых
превышает 5 процентов (в случае если сумма таких долей в совокупности
превышает 50 процентов);
сведения о размерах всех указанных долей, в совокупности
превышающих 50 процентов, включая сведения о размерах всех долей,
превышающих 5 процентов (в случае если сумма долей, размер которых
превышает 5 процентов, в совокупности не превышает 50 процентов);
сведения о владельцах указанных долей в объеме, соответствующем
сведениям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил;
в) декларацию (заверение заявителя), подтверждающую отсутствие
в едином реестре российского программного обеспечения сведений
• программном обеспечении,
имеющем существенное сходство
функциональных характеристик и (или) идентичный компонентный состав с
программным обеспечением, сведения о котором включаются в перечень
программного обеспечения для собственных нужд, на момент подачи
заявления о включении сведений;
г) декларацию (заверение заявителя) о соответствии программного
обеспечения требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального
закона;
Д) декларацию (заверение заявителя) о достоверности сведений,
содержащихся в заявлении о включении сведений;
е) адрес электронной почты и номер телефона, по которым
осуществляется связь с правообладателем (его представителем);
ж) сведения о сертификате системы сертификации средств защиты
информации по требованиям безопасности информации,
выданном
в соответствии с Положением о сертификации средств защиты информации,
Страница 8
7
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 июня 1995 г. Nº 608 "О сертификации средств защиты информации",
в случае если программное обеспечение предназначено для
защиты
информации.
12. K заявлению о включении сведений прилагаются следующие
документы и материалы.
а) документы, подтверждающие
соответствие
программного
обеспечения требованию, установленному пунктом 1 части 32 статьи 2
Федерального закона;
б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего
заявление о включении сведений, на осуществление действий от имени
правообладателя (в случае если заявление о включении сведений подается
представителем правообладателя, действующим на
основании
доверенности). Полномочия представителя правообладателя могут быть
подтверждены машиночитаемой доверенностью, сформированной
с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)";
в) документация,
содержащая
описание
функциональных
характеристик программного обеспечения;
г) экземпляр программного обеспечения без технических средств
защиты авторских прав или со средствами законного устранения
ограничений использования программного обеспечения, установленных
путем применения технических средств защиты авторских прав.
13. В целях проведения экспертизы при включении сведений
• программном обеспечении в перечень программного обеспечения
для собственных нужд для вынесения экспертного заключения
о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным
частью 32 статьи 2 Федерального закона (далее - экспертное заключение),
уполномоченным
органом
привлекается
экспертный
совет
по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее -
экспертный совет).
14. Уполномоченным органом может
привлекаться
экспертная
организация в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, в целях:
а) проведения
проверки
заявления
включении
сведений
и прилагаемых к нему документов
и материалов, предусмотренных
Страница 9
8
пунктом
12 настоящих Правил, на соответствие требованиям,
установленным настоящими Правилами;
б) проведения проверки заявления о внесении изменений в сведения
• программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного
обеспечения для собственных нужд (далее - заявление о внесении
изменений), предусмотренной пунктом 29 настоящих Правил.
15. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления
о включении сведений и прилагаемых к нему документов и материалов
на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами,
в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о включении
сведений.
Уполномоченный орган регистрирует заявление о включении
сведений и информирует об этом заявителя по адресу электронной почты,
указанному в заявлении о включении сведений.
В случае несоответствия представленных документов и материалов
требованиям настоящих Правил уполномоченный
орган отказывает
в регистрации заявления о включении сведений и информирует об этом
заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении
о включении сведений, с указанием причин отказа.
Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления
о включении сведений с указанием причин отказа в случае, если:
заявление о включении сведений представлено с нарушением
требований, установленных настоящими Правилами;
заявление о включении сведений или прилагаемые документы
и материалы содержат недостоверные или неполные сведения.
16. По результатам рассмотрения заявления о включении сведений
экспертный совет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления
о включении сведений утверждает экспертное заключение, которое
содержит:
а) дату составления экспертного заключения;
б) наименование программного обеспечения;
в) сведения о правообладателе;
г) класс (классы) программного обеспечения в
соответствии
с классификатором программ для электронных вычислительных машин
и баз данных, утвержденным уполномоченным органом;
Д) выводы о соответствии или несоответствии
обеспечения условиям для включения сведений
программного
программном
Страница 10
9
обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных
нужд,
с) указание на конкретные требования, установленные частью 32
статьи 2 Федерального закона, которые были нарушены (при наличии);
ж) информацию о наличии на
момент подготовки экспертного
заключения в едином реестре российского программного обеспечения
сведений о программном обеспечении, имеющем существенное сходство
Функциональных характеристик и (или) идентичный компонентный состав
с программным обеспечением, сведения о котором включаются в перечень
программного обеспечения для собственных нужд.
17. При наличии у уполномоченного органа информации о том,
что в заявлении о включении сведений и (или) в прилагаемых к нему
документах и (или) материалах содержатся недостоверные и (или)
неполные сведения, заявителю направляется запрос о представлении
в течение 15 рабочих дней со дня получения такого запроса заявителем
пояснений, а также дополнительных документов и (или) материалов,
подтверждающих соответствие программного обеспечения требованиям
настоящих Правил.
Исчисление срока, предусмотренного абзацем первым пункта 15
настоящих Правил, приостанавливается со дня направления указанного
запроса до дня получения от заявителя запрошенных пояснений, а также
дополнительных документов и (или) материалов либо до дня истечения
срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
Ответ на запрос о представлении пояснений, а также
дополнительных документов и (или) материалов представляется
заявителем посредством заполнения соответствующих электронных форм,
размещенных на официальном сайте, с приложением запрошенных
пояснений, а также дополнительных документов и (или) материалов.
18. Уполномоченный орган на основании утвержденного экспертным
советом экспертного заключения о соответствии программного обеспечения
требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона
и настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения
направляет экспертное заключение в Комиссию.
19. Основаниями
отказа
฿
направлении
документов
в Комиссию являются:
а) непредставление документов и материалов, предусмотренных
пунктом 12 настоящих Правил;
Страница 11
10
б) наличие утвержденного экспертного заключения о несоответствии
программного обеспечения требованиям, установленным частью 32 статьи 2
Федерального закона и настоящими Правилами.
20. В отношении программного обеспечения, исключительное право
на которое принадлежит лицам, указанным
в части 33 статьи 2
Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней
со дня утверждения экспертного заключения направляет в Центральный
банк
Российской Федерации информацию о соответствии
такого
программного обеспечения требованиям настоящих Правил.
21. Центральный банк Российской Федерации рассматривает
информацию, направленную уполномоченным органом, в течение
10 рабочих дней со дня ее поступления, после чего направляет
представление, предусмотренное частью 33 статьи 2 Федерального закона,
в уполномоченный орган для последующего направления в Комиссию или
уведомляет уполномоченный орган об отказе в направлении такого
представления с указанием причин отказа. Уполномоченный орган
при получении уведомления об отказе в направлении указанного
представления в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого
уведомления информирует об этом заявителя с указанием причин отказа.
22. Президиум
Комиссии
: в соответствии с Положением
• Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию
информационных технологий для
улучшения качества жизни
и условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2018 г.
Nº 1065 "О Правительственной комиссии по цифровому развитию,
использованию информационных технологий для улучшения качества
жизни и условий ведения предпринимательской деятельности", в течение
З рабочих дней рассматривает экспертное заключение и выносит решение
о наличии или об отсутствии существенного сходства функциональных
характеристик и (или) идентичного компонентного состава программного
обеспечения, сведения о котором включаются в перечень программного
обеспечения для собственных нужд, с программным обеспечением,
сведения о котором уже содержатся в едином реестре российского
программного обеспечения, в целях дальнейшего представления такого
решения в Комиссию.
23. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления
от уполномоченного органа экспертного заключения принимает решение
Страница 12
11
программного обеспечения для собственных нужд.
24. Решение Комиссии оформляется протоколом и в течение одного
рабочего дня со дня его принятия направляется в уполномоченный орган.
25. Уполномоченный орган на основании решения Комиссии
в течение 5 рабочих дней со дня его поступления вносит соответствующие
сведения в перечень программного обеспечения для собственных нужд
и в течение 3 рабочих дней со дня их внесения уведомляет об этом
заявителя с указанием номера записи по адресу электронной почты,
указанному в заявлении о включении сведений.
26. Запись в перечне программного обеспечения для собственных
нужд является подтверждением соответствия программного обеспечения
требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
27. В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении
сведений в перечень программного обеспечения для собственных нужд
уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого
решения уведомляет об этом заявителя по адресу электронной почты,
указанному в заявлении о включении сведений, с указанием причин отказа.
V. Порядок внесения изменений в сведения о программном обеспечении
и исключения сведений о программном обеспечении из перечня
программного обеспечения для собственных нужд
28. Заявитель в случае изменения сведений, предусмотренных
подпунктами "в" - "е" и "и"-"л" пункта 7 настоящих Правил, в течение
5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений
направляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений.
Заявление о внесении изменений и прилагаемые к нему документы
и материалы направляются заявителем в уполномоченный орган в форме
электронных документов посредством заполнения соответствующих форм,
размещенных на официальном сайте.
29. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления
о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов
в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении
изменений.
Уполномоченный орган регистрирует заявление о внесении
изменений и информирует об этом заявителя по адресу электронной почты,
указанному в заявлении о внесении изменений.
Страница 13
12
Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления
о внесении изменений с указанием причин отказа в случае, если:
заявление о включении сведений представлено с нарушением
требований, установленных настоящими Правилами;
заявление о внесении изменений или прилагаемые документы
и материалы содержат недостоверные или неполные сведения.
Уполномоченный орган информирует заявителя
об отказе
в регистрации заявления о внесении изменений по адресу электронной
Почты, указанному в заявлении о внесении изменений, с указанием причин
Отказа.
30. Уполномоченный орган по результатам проверки заявления
о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов
в течение 15 рабочих дней принимает решение о внесении изменений
в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне
программного обеспечения для собственных нужд, в случае соответствия
требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
Уполномоченный орган по результатам проверки заявления
о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов
в течение 15 рабочих дней принимает решение об отказе во внесении
изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся
в перечне программного обеспечения для собственных нужд, в случае
выявления несоответствия требованиям, установленным частью 32 статьи 2
Федерального закона.
31. Уполномоченный орган по результатам проверки заявления
• внесении изменений в сведения о программном обеспечении,
предусмотренные подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил, в случае
соответствия требованиям, установленным пунктом 1 части 32 статьи 2
Федерального закона, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации
заявления о внесении изменений готовит заключение о внесении
изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся
в перечне программного обеспечения для собственных нужд, и направляет
такое решение в Комиссию.
32. Уполномоченный орган отказывает во внесении
изменений
в сведения о программном обеспечении, предусмотренные подпунктом "д"
пункта 7 настоящих Правил, в случае несоответствия требованиям,
установленным пунктом 1 части 32 статьи 2 Федерального закона,
и исключает сведения о программном обеспечении
из перечня
Страница 14
13
программного обеспечения для собственных нужд на основании решения
Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого решения.
33. Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя пояснения,
а также дополнительные документы и материалы, подтверждающие
соответствие заявления
о внесении
изменений требованиям,
установленным частью 3 статьи 2 Федерального закона и настоящими
Правилами. Исчисление срока, предусмотренного пунктами 23 и 31
настоящих Правил, приостанавливается
направления
уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным
органом от заявителя запрошенных пояснений, а также дополнительных
документов и материалов.
34. Заявитель, сведения о программном обеспечении которого
включены в перечень программного обеспечения для собственных нужд,
несет ответственность за обеспечение актуальности сведений
о программном обеспечении, размещенных в перечне программного
обеспечения для собственных нужд.
В случае выявления недостоверной информации, содержащейся
перечне программного обеспечения для собственных
нужд,
уполномоченный орган уведомляет заявителя о необходимости направления
в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления заявления
• внесении изменений. Уведомление должно содержать указание
на необходимость внесения изменений в сведения о программном
обеспечении.
Срок представления заявления о внесении изменений продлевается
уполномоченным органом на основании мотивированного обоснования
невозможности направления заявителем в уполномоченный орган заявления
о внесении изменений в установленный срок, направленного заявителем
в электронной форме с использованием официального сайта, но не более
чем на 30 рабочих дней.
В случае если заявитель не направит заявление о внесении изменений
в уполномоченный орган либо не представит мотивированное обоснование
невозможности
направления
заявления о внесении
изменений,
уполномоченный орган
исключает такую запись о программном
обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд
по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления,
указанного в абзаце втором настоящего пункта.
35. При внесении изменений в сведения, содержащиеся в перечне
программного обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган
Страница 15
14
вносит в перечень программного обеспечения для собственных нужд
сведения о каждом таком изменении с указанием дат внесения изменений
и содержания таких изменений.
36. Основаниями для исключения
сведений
0
программном
обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд
являютсЯ:
а) поступление
заявления
правообладателя
об
исключении
программного обеспечения из перечня
программного
обеспечения
для собственных нужд в уполномоченный орган в форме электронного
документа посредством заполнения соответствующей формы, размещенной
на официальном сайте;
б) решение Комиссии, принятое на основании результатов
проведенной уполномоченным органом проверки сведений о программном
обеспечении, сведения о котором содержатся в перечне программного
обеспечения для собственных нужд, на соответствие требованиям,
установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
37. Уполномоченный орган исключает сведения о программном
обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 36 настоящих
Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления
правообладателя об исключении программного обеспечения из перечня
программного обеспечения для собственных нужд;
б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 36 настоящих
Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения.
38. Уполномоченный орган не реже одного раза в 3 календарных года
осуществляет проверку сведений о программном обеспечении,
содержащихся в перечне программного обеспечения для собственных нужд,
на предмет соответствия требованиям, установленным частью 32 статьи 2
Федерального закона.
Страница 16
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2025 г. Nº 1936
ПРАВИЛА
принятия решения о включении сведений о программах
для электронных вычислительных машин и базах данных,
исключительные права на которые принадлежат субъекту Российской
Федерации - г. Москве, в перечень российских программ для
электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных
и используемых для собственных нужд российскими юридическими
лицами
1. Настоящие Правила определяют порядок принятия Министерством
цифрового развития,
СВЯЗИ И массовых коммуникаций Российской
Федерации (далее - уполномоченный орган) решения о включении сведений
о программах для электронных вычислительных машин и базах данных
(далее - программное обеспечение), исключительные права на которые
принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве (далее -
программное обеспечение г. Москвы), в перечень российских программ
для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных
и используемых для собственных нужд российскими юридическими
лицами, предусмотренный частью 32 статьи 2 Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической
информационной инфраструктуры
Российской Федерации" (далее
соответственно - решение, перечень программного обеспечения
для собственных нужд, Федеральный закон).
2. Запись о программном обеспечении г. Москвы в перечне
программного обеспечения для собственных нужд содержит следующие
сведения:
а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата формирования реестровой записи;
в) наименование программного обеспечения г. Москвы;
Страница 17
2
г) класс (классы) программного обеспечения г. Москвы
соответствии с классификатором программ для
электронных
вычислительных машин и баз данных, утвержденным уполномоченным
органом;
Д) сведения о правообладателе программного обеспечения г. Москвы
(далее - правообладатель);
е) сведения об основаниях возникновения у правообладателя
исключительного права
на программное обеспечение г. Москвы
на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права;
ж) дата и содержание изменений, внесенных в перечень программного
обеспечения для собственных нужд (при наличии);
3) сведения о программных модулях, являющихся отдельными
функциональными компонентами программного обеспечения г. Москвы
(при наличии);
и) информация о совместимости программного обеспечения
г. Москвы не менее чем с одной операционной системой, сведения
• которой включены в единый реестр российских программ
для электронных вычислительных машин и баз данных или в перечень
программного обеспечения для собственных нужд (при условии, что
правообладателем такой операционной системы является г. Москва), или
информация о совместимости программного обеспечения г. Москвы
с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы
и организаций при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций в городе Москве;
к) информация о наличии или отсутствии уязвимостей в программном
обеспечении г. Москвы из банка данных угроз безопасности информации
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
(при наличии);
л) адрес электронной почты и
номер телефона (при наличии),
по которым осуществляется связь с правообладателем (его представителем);
м) сведения о
заимствованных программных
компонентах
(библиотеках, фреймворках, драйверах и других компонентах), входящих
в состав программного обеспечения г. Москвы (при наличии);
н) сведения
о реализации мероприятий по защите информации
в информационной инфраструктуре, задействованной для разработки
и поддержки программного обеспечения г. Москвы, от угроз
несанкционированного доступа к ней (при наличии).
Страница 18
3
3. Решение принимается уполномоченным органом на основании
представленных органом исполнительной власти г. Москвы,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи,
цифрового развития (далее - заявитель), заявления о включении сведений
о программном обеспечении г. Москвы (далее - заявление), документов
и материалов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
4. Заявление должно содержать сведения и информацию,
предусмотренные подпунктами "в" - "е" и "к" - "н" пункта 2 настоящих
Правил, а также сведения об основном функционале программного
обеспечения г. Москвы.
5. К заявлению прилагаются:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего
заявление, на осуществление действий от имени правообладателя;
6) копии документов, подтверждающих наличие исключительных
прав г. Москвы на соответствующее программное обеспечение г. Москвы,
включая документы, входящие в состав отчетных документов
по соответствующим государственным контрактам и иным договорам;
в) декларация (заверение заявителя) о соответствии программного
обеспечения г. Москвы требованиям, установленным Федеральным
законом;
г) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений,
содержащихся в заявлении,
д) для программного обеспечения г. Москвы, являющегося средством
защиты информации, - документ, выдаваемый по итогам прохождения
оценки соответствия в форме обязательной сертификации соответствия
программы требованиям по безопасности информации, предусмотренным
статьей 5 Федерального закона "О техническом регулировании", и (или)
документ, подтверждающий отнесение программного обеспечения
к безопасному программному обеспечению в соответствии с национальным
стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56939-2024 "Защита
информации. Разработка безопасного программного обеспечения.
Общие требования", утвержденным приказом Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии от 24 октября 2024 г.
Nº 1504-ст и введенным в действие 20 декабря 2024 г.
6. При подаче заявления заявитель обязан обеспечить ознакомление
уполномоченного органа с программным обеспечением г. Москвы,
сведения о котором включаются в перечень программного обеспечения
Страница 19
4
для собственных нужд, в любом доступном формате, определенном
по согласованию между заявителем и уполномоченным органом, в сроки,
не превышающие сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил,
для
целей
проведения проверки
сведений, предусмотренных
подпунктом "м" пункта 2 настоящих Правил. Уполномоченным органом
привлекается экспертная организация в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, в целях проведения проверки
заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 5
настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным частью 32
статьи 2 Федерального закона и настоящими Правилами, по согласованию
с заявителем.
7. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются
в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством
заполнения соответствующих электронных форм на официальном сайте
оператора единого реестра российских программ для электронных
вычислительных машин и баз
данных
информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)
(при наличии технической возможности) или в электронном виде
посредством единой системы
межведомственного
электронного
взаимодействия с приложением документов, указанных в пункте 5
настоящих Правил.
Электронные документы, формируемые на официальном сайте,
подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Доступ к размещенным на официальном сайте электронным формам
осуществляется
после прохождения
заявителем
идентификации
и аутентификации с использованием федеральной государственной
информационной
системы
"Единая
е система
идентификации
и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
ДЛя
предоставления
государственных
муниципальных
услуг
в электронной форме".
8. Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение
30 рабочих дней со дня его поступления. В случае если к заявлению
не прилагаются документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, или
документы содержат сведения, требующие уточнения, уполномоченный
орган до истечения установленного срока направляет заявителю запрос
• представлении и (или) уточнении таких документов, при этом срок
Страница 20
5
рассмотрения заявления приостанавливается до представления заявителем
запрошенных документов и (или) сведений.
9. При непредставлении заявителем в течение 10 рабочих дней со дня
направления
запроса, указанного в пункте 8 настоящих
Правил,
запрошенных и (или) уточненных документов уполномоченный орган
возвращает заявление заявителю.
10. Уведомление о принятом решении направляется уполномоченным
органом заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия
решения
по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
11. Исключение сведений о программном обеспечении г. Москвы
перечня программного обеспечения для собственных нужд
осуществляется уполномоченным органом по результатам рассмотрения
заявления заявителя об исключении сведений о программном обеспечении
г. Москвы из перечня программного обеспечения для собственных нужд.
12. Уполномоченный орган не реже одного раза в 3 календарных года
осуществляет проверку сведений о программном обеспечении г. Москвы,
содержащихся в перечне программного обеспечения для собственных нужд,
на предмет соответствия требованиям, установленным частью 32 статьи 2
Федерального закона и настоящими Правилами.
13. Заявитель несет ответственность за обеспечение актуальности
сведений о программном обеспечении г. Москвы, размещенных в перечне
программного обеспечения для собственных нужд.
В случае выявления неактуальных сведений о программном
обеспечении г. Москвы, содержащихся в перечне программного
обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган уведомляет
заявителя о необходимости в течение 30 рабочих дней со дня получения
уведомления представить документы, позволяющие актуализировать
сведения о программном обеспечении г. Москвы.
В случае если заявитель не представил запрашиваемые документы
• программном обеспечении либо не представил мотивированное
обоснование
невозможности представления
таких документов,
уполномоченный орган исключает запись о программном обеспечении
г. Москвы из перечня программного обеспечения для собственных нужд
по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
14. В случае если сведения о программном обеспечении г. Москвы,
включенные в перечень программного обеспечения для собственных нужд,
содержат недостоверную информацию о правообладателе, уполномоченный
орган в течение 30 рабочих дней исключает такую запись о программном
Страница 21
6
обеспечении г. Москвы / из перечня
программного
обеспечения
для собственных нужд.
15. При внесении изменений в сведения о программном обеспечении
г. Москвы,
содержащиеся в перечне
программного
обеспечения
для собственных нужд, уполномоченный орган
_ ВНОСИТ
в перечень
программного обеспечения для собственных нужд информацию о каждом
таком изменении с указанием дат внесения изменений и содержания таких
изменений.
16. В случае если исключительные права на программное обеспечение
г. Москвы перестают принадлежать г. Москве, запись о нем исключается
из перечня программного обеспечения для собственных нужд на основании
соответствующего заявления заявителя.