2025 год стал для производителей радиоэлектронной продукции годом структурной реформы: два параллельных реестра слились в один, для телекоммуникационного оборудования отменена прежняя процедура, а сертификаты СТ-1 перестали быть самостоятельным основанием для реестровой записи. Часть производителей прошла эту трансформацию планово, часть — рискует обнаружить недействительную запись накануне тендера.
Главное: постановление №1030 от 08.07.2025 объединило единый реестр российской радиоэлектронной продукции (по постановлению №878) с реестром промышленной продукции (по постановлению №719); объединение вступило в силу 10.08.2025. С 1 января 2025 года национальный режим в закупках регулирует постановление №1875 — прежние отсылки к старому реестру РЭП как основанию для подтверждения происхождения больше не работают. Реестровые записи, основанные только на сертификате СТ-1 без переподтверждения по действующей построчной методике, аннулированы с 10 ноября 2025 года.
Объединение реестров: что произошло технически
До реформы существовали два параллельных механизма: реестр радиоэлектронной продукции по постановлению №878 и общий реестр промышленной продукции по постановлению №719. Постановлением №1030 эти реестры объединены — действующие записи, сформированные по правилам ПП №878, были перенесены в объединённую систему с сохранением сроков действия, но это не означает автоматического соответствия новым требованиям при следующем подтверждении или переоформлении.
Практический смысл объединения: с 10 августа 2025 года основанием для включения радиоэлектронной продукции в реестр служат документы, предусмотренные постановлением №719, а не отдельная процедура ПП №878 в прежнем виде. Для производителей, у которых запись была сформирована до реформы, разумно проверить в ГИСП, что запись действительно отображается в объединённой системе и не имеет статуса, требующего дополнительных действий — не полагаться на то, что перенос прошёл автоматически без каких-либо исключений.
Хронология ключевых изменений
| Дата | Событие |
|---|---|
| 23.12.2024 | Постановление №1875: новые правила национального режима в закупках, действуют с 01.01.2025 |
| 08.07.2025 | Постановление №1030: объединение реестра РЭП с реестром промышленной продукции |
| 10.08.2025 | Объединённый реестр вступил в силу; перенос действующих записей завершён |
| 10.11.2025 | Аннулированы реестровые записи, основанные только на сертификате СТ-1 без переподтверждения по действующей методике |
| 01.04.2026 | Дедлайн ежегодной отчётности о произведённой и отгруженной продукции для держателей реестровых записей |
Что изменилось для телекоммуникационного оборудования
Прежняя процедура подтверждения для телекоммуникационного оборудования прекратила существование вместе с реформой. Экспертизу этой категории — документарную и, при необходимости, выездную инспекцию производственной площадки — теперь централизованно проводит специализированная отраслевая экспертная организация, а не общий порядок с участием торгово-промышленной палаты, применимый к большинству других категорий радиоэлектроники. Для телекоммуникационного оборудования действует не абстрактная балльная шкала, а фиксированный набор обязательных условий (трассировка платы, монтаж, происхождение интегральной схемы, программное обеспечение из реестров Минцифры или ЕАЭС, сборка, тестирование, документация по ЕСКД и её хранение в РФ) со ступенчатыми бонусами за долю российской электронной компонентной базы — старые балльные ведомости по прежним правилам для этой категории больше не применяются.
Ежегодная отчётность — новое обязательное требование
С 1 января 2026 года действуют ужесточённые правила отчётности: держатели реестровых записей обязаны ежегодно до 1 апреля подавать в ГИСП отчёт о произведённой и отгруженной продукции за предыдущий год. Непредставление отчёта в течение 90 дней после дедлайна — прямое основание для исключения записи. Это правило распространяется на все действующие записи независимо от того, когда они были сформированы, — даже полностью соответствующая новым требованиям запись будет исключена при пропуске срока отчётности, а восстановление потребует повторного прохождения процедуры включения.
Что осталось прежним
Балльный принцип подтверждения локализации сохранился: требования к конкретным операциям и узлам продолжают действовать, изменилась административная рамка (единая система вместо двух параллельных реестров), а не сама логика построчной оценки. Практическая работа через ГИСП тоже не прерывалась — миграция действующих записей прошла без разрыва доступа к системе для большинства производителей. Основные изменения касаются процедуры нового включения и переподтверждения, а не автоматической судьбы уже действующих на момент реформы записей.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Наша запись в реестре РЭП была действующей в 2024 году. После объединения реестров она всё ещё работает?
Как правило, да — при условии что запись была перенесена в объединённую систему до 10 августа 2025 года и не основывалась исключительно на сертификате СТ-1. Записи, опирающиеся только на СТ-1 и не прошедшие переподтверждение по действующей методике до 10 ноября 2025 года, были аннулированы. Статус конкретной записи стоит проверить непосредственно в личном кабинете ГИСП, а не полагаться на предположение об автоматическом переносе без исключений.
Как теперь правильно подтверждать российское происхождение в тендерной заявке?
С 1 января 2025 года эффект национального режима определяется постановлением №1875 на основании актуальной реестровой записи в объединённой системе. Ссылки на прежний отдельный реестр РЭП по старым правилам или на сертификат СТ-1 как самостоятельное основание для этой цели больше не работают — стоит убедиться, что в тендерной документации фигурирует актуальный номер записи из объединённого реестра.
Балльная система для радиоэлектроники осталась прежней после реформы?
Логика построчной оценки (баллы за конкретные операции и узлы для конкретной позиции) сохранилась, но для телекоммуникационного оборудования введена отдельная фиксированная система условий взамен прежней балльной ведомости. Для других категорий радиоэлектроники стоит проверять действующую редакцию применимого приложения — пороги и состав зачётных операций периодически пересматриваются независимо от реформы объединения реестров.
Что будет, если пропустить срок ежегодной отчётности в 2026 году?
Запись будет исключена из реестра по истечении 90 дней после дедлайна 1 апреля, независимо от того, насколько полно продукция соответствует остальным требованиям. Восстановление после исключения означает повторное прохождение процедуры включения, а не быстрое переоформление, поэтому дедлайн стоит держать на контроле заранее, а не реагировать постфактум.
С чего начать, если непонятно, как реформа затронула конкретную реестровую запись?
С проверки статуса записи в личном кабинете ГИСП и сверки, на каком основании она была сформирована — на построчной методике или на сертификате СТ-1. Если ситуация неочевидна, разумно получить консультацию специалиста, знакомого с актуальным порядком, а не полагаться на общие предположения о том, что «раз запись была, значит и осталась».
Источники
- ГАРАНТ, постановление Правительства РФ №878 от 10.07.2019: базовый акт реестра радиоэлектронной продукции в действующей редакции.
- ГИСП, реестр российской радиоэлектронной продукции: актуальный статус объединённой системы после постановления №1030.
